Decret de modificació del Reglament del joc del bingo

Exposició de motius

Des que es va aprovar la Llei del joc del bingo, el 28 de novembre de 1996, fins a l'actualitat, s'ha fet una modificació de la Llei, el 15 de novembre del 2001, i tres modificacions posteriors del Reglament, els anys 1997, 2001 i 2004.

Durant aquests anys el joc del bingo ha anat evolucionant, igual que altres serveis de l'economia andorrana. L'adaptació a aquests canvis ha suposat anar introduint canvis al Reglament, i quan ha estat necessari, canvis a la Llei.

Els canvis que s'introdueixen en aquest Reglament són relatius a la modificació de regles tècniques corresponents a la pràctica del joc del bingo, sense alterar el percentatge destinat a les diverses modalitats de premis.

Finalment, a l'efecte d'homogeneïtzar tota la normativa reglamentària que afecta el joc del bingo, s'ha optat per efectuar, en aquest Reglament, una refosa de totes les disposicions reglamentàries anteriors. D'aquesta manera s'obté una sola norma homogènia que regula de forma completa el joc del bingo a Andorra.

Consegüentment, el Govern, en la sessió del 25 de març del 2009, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S'aprova el Reglament del joc del bingo, que modifica i deroga el Reglament del joc del bingo, del 31 de desembre de 1996, i les seves modificacions posteriors, i que entrarà en vigor l'endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.

Reglament del joc del bingo

Capítol primer. Les empreses i les sales de joc del bingo

Article 1

Procediment de presentació, tramitació, resolució i notificació de lesautoritzacions

1. La sol·licitud d'autorització de les activitats d'una sala de joc del bingo, juntament amb la documentació prescrita legalment, s'ha de presentar al Govern.

La sol·licitud ha d'anar signada pel representant legal de la societat, d'acord amb l'article 4 de la Llei del joc del bingo, i s'hi ha d'adjuntar una certificació dels acords de la societat relatius a la decisió de sol·licitar l'autorització administrativa, i també la delegació de facultats a favor de la persona signatària de la sol·licitud, a més dels altres documents necessaris.

2. Si la sol·licitud d'autorització és incompleta o defectuosa, s'insta la societat sol·licitant, per mitjà del seu representant legal, que en un termini màxim de deu dies repari els defectes observats.

3. Amb caràcter preceptiu, el Govern sol·licita, ultra els requisits necessaris per a l'obertura d'un local de concurrència pública, els informes oportuns sobre l'homologació i la idoneïtat del material i de les instal·lacions que s'han d'emprar en el joc del bingo, en especial sobre les boles, les màquines d'extracció de les boles i el programa informàtic, i si escau, telemàtic i les seves interconnexions, que s'han d'utilitzar en la pràctica del joc.

4. Les empreses autoritzades poden substituir, amb l'autorització prèvia corresponent, la màquina extractora de boles per un programa informàtic degudament certificat per un laboratori reconegut a aquest efecte pel Govern. L'ús del programa substitutiu de la màquina extractora està sotmès a les condicions que imposi el Govern.

5. El Govern, després d'obtenir els informes pertinents, procedeix a la inspecció física de la sala de joc del bingo i a la verificació de les informacions que estimi oportunes. El Govern ha de resoldre, en un termini màxim de dos mesos, sobre l'atorgament o la denegació de l'autorització sol·licitada.

6. La resolució s'ha de notificar a la societat sol·licitant per mitjà del seu representant legal, i si és positiva, ha d'especificar la capacitat màxima de la sala de joc. La seva vigència està subjecta en tot moment al compliment de la normativa vigent.

7. El Govern no tramita els expedients de transferència, reforma o baixa d'establiments, ni el canvi de domicili, si les persones interessades no han justificat abans el pagament de tots els deutes acreditats per la taxa del joc del bingo.

Article 2

Dipòsit a l'INAF

Les societats que reuneixen tots els requisits establerts per la Llei per explotar una sala de joc del bingo han d'acompanyar la sol·licitud d'autorització de les activitats del joc del bingo amb el document acreditatiu d'haver efectuat un dipòsit a l'INAF de tres-cents mil cinc-cents sis euros amb cinc cèntims d'euro.

Aquest dipòsit és remunerat per l'INAF al tipus d'interès de referència del mercat corresponent, menys 1 punt.

El tipus d'interès de mercat és determinat per l'INAF el dia 31 de desembre de cada any, fent la mitjana de les remuneracions fixades, com a mínim, per tres entitats bancàries del Principat amb referència als comptes passius de clients a la vista i a termini d'un any.

La remuneració dels dipòsits s'efectua en el moment de fer-ne la cancel·lació parcial o total, o bé el dia 31 de desembre de cada any.

Si la durada del dipòsit és inferior a un any, la retribució es calcula al tipus d'interès de mercat per als comptes a la vista menys 1 punt.

Si la durada del dipòsit és igual a un any, és retribuït al tipus d'interès de mercat per als comptes a termini d'un any, menys 1 punt.

Aquest dipòsit ha de garantir qualsevol responsabilitat econòmica de la societat sol·licitant davant l'Administració pública i davant de terceres persones, durant tot el període de vigència de l'autorització administrativa, com ara el pagament dels premis, de les taxes, dels salaris i de les càrregues socials, i també de les sancions pecuniàries.

Article 3

Les sales de joc

1. La pràctica del joc del bingo només pot tenir lloc exclusivament i necessàriament a les sales autoritzades, on no es pot celebrar cap altre joc ni activitat, amb l'única excepció del joc del quinto i dels serveis complementaris de bar, cafeteria o restaurant per a la clientela.

2. Les sales de joc del bingo han d'estar estructurades de forma que les extraccions de boles, tant si es fan de manera física com si es fan per procediment informàtic, siguin visibles per tots els participants, bé directament, bé mitjançant la utilització de monitors, de manera que es garanteixi la simultaneïtat de la visió i la possibilitat de cantar els premis per als jugadors.

3. Les sales de joc del bingo han de disposar d'un circuit tancat de televisió i d'un sistema acústic suficient per garantir la plena difusió de les jugades.

4. Les instal·lacions de les sales de joc del bingo han de reunir totes les condicions i els requisits establerts amb caràcter general per la normativa que regula els locals de concurrència pública.

5. A les sales de joc del bingo hi ha d'haver un espai mínim d'1,5 metres quadrats per persona, al qual cal afegir la superfície destinada a serveis. Les sales de joc del bingo no poden admetre un nombre de visitants que excedeixi la capacitat màxima assenyalada en l'autorització.

6. L'accés a les sales ha de ser sempre directe des del carrer.

7. Les sales de joc del bingo han de tenir en un lloc visible l'autorització governativa corresponent.

Article 4

Horari d'obertura al públic

Amb caràcter general, queden establerts els límits mínims i màxims d'horari de funcionament de les sales de joc del bingo i, si n'hi ha, dels serveis complementaris de bar, cafeteria o restaurant, següents:

1. De dilluns a dijous i festius, l'obertura a les 11 hores i l'hora màxima de tancament a les 3 hores de la matinada següent.

2. Els divendres, els dissabtes i les vigílies de dies festius, l'obertura a les 11 hores i l'hora màxima de tancament a les 4 hores de la matinada següent.

3. Amb motiu de les revetlles tradicionals de Sant Joan, Sant Pere, les nits de Nadal i Cap d'Any, els diumenges, els dilluns i els dimarts de Carnaval i Festa Major de cada vila o poble, l'hora màxima de tancament és a les 5 hores de la matinada següent.

Article 5

Personal

1. El personal al servei de les sales de joc del bingo ha de ser, com a mínim, el següent: d'admissió i control, locutor venedor, caixer, cap de taula i cap de sala.



També és el responsable de portar correctament la comptabilitat específica del joc, tant davant dels jugadors com davant dels agents de l'autoritat, llevat que aquesta funció estigui atribuïda a una altra persona i que aquesta persona es trobi a la sala.

2. El personal al servei de les sales de joc del bingo ha de reunir, com a mínim, els requisits següents:



3. Tot el personal de les sales de joc del bingo està obligat a mantenir reserva total sobre la informació obtinguda durant l'exercici de les seves activitats laborals i en cap cas no pot participar en el joc, directament o a través de terceres persones, atorgar préstecs als jugadors ni consumir begudes alcohòliques durant les hores de servei.