Decret pel qual s’aprova el Reglament d’aplicació de la Llei 2/2018, del 22 de març, de control de les mercaderies sensibles

Exposició de motius

Amb l’aprovació de la Llei 2/2018, del 22 de març, de control de les mercaderies sensibles se simplifiquen les obligacions comptables dels operadors en relació amb l’obligatorietat de dur els llibres de registre que preveia l’anterior Llei del control de mercaderies sensibles, del 4 de març de 1999, tenint en compte l’evolució de la tecnologia i de la normativa comptable. En aquesta línia, la Llei preveu la capacitat de l’Administració d’homologar els registres comptables propis dels operadors si es garanteix el control i la traçabilitat de les operacions en mercaderies sensibles.

D’altra banda, la Llei també ha introduït noves obligacions i limitacions per als titulars de llicències per operar amb mercaderies sensibles, com ara la necessitat d’informar dels mitjans de transport autoritzats per realitzar operacions amb mercaderies sensibles, d’indicar la localització dels arxius dels registres comptables o de sol·licitar una autorització específica per transportar mercaderies sensibles fora de l’horari establert a la Llei.

En aquest sentit, aquest Reglament precisa les modalitats d’atorgament de la llicència d’operador, detalla la informació que ha de figurar en els llibres registre i en les factures en relació amb la identificació dels clients, i estableix els procediments per autoritzar les operacions de transport de mercaderies sensibles fora de l’horari establert i per utilitzar sistemes de registre diferents dels llibres de registre. Finalment, també desenvolupa les obligacions d’informació dels operadors respecte de les operacions amb mercaderies sensibles.

Tenint en compte l’abast dels canvis introduïts per la Llei, s’aprova un nou Reglament i es deroga el Reglament d’aplicació de la Llei del control de mercaderies sensibles, del 21 d’abril de 1999.

A proposta del ministre de Finances, el Govern, en la sessió del 2 de maig del 2018, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament d’aplicació de la Llei 2/2018, del 22 de març, de control de les mercaderies sensibles, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Disposició derogatòria

Es deroga el Reglament d’aplicació de la Llei del control de mercaderies sensibles, del 21 d’abril de 1999.

Reglament d’aplicació de la Llei 2/2018, del 22 de març, de control de les mercaderies sensibles

Article 1. Àmbit d’aplicació

Aquest Reglament regula el desplegament de la Llei 2/2018, del 22 de març, de control de les mercaderies sensibles en relació amb les obligacions formals que han de complir les persones físiques o jurídiques que efectuïn alguna de les operacions amb mercaderies sensibles previstes a l’article 2 de la Llei esmentada.

Article 2. Atorgament de la llicència per operar amb mercaderies sensibles

1. Les persones físiques o jurídiques que vulguin operar amb mercaderies sensibles han d’omplir una sol·licitud de llicència per escrit, datada i signada.

2. En la sol·licitud hi ha de constar, com a mínim, la informació següent:



3. La llicència és individual per a cada establiment comercial o industrial i per a cada tipus de mercaderia sensible.

4. El ministeri encarregat de les finances aprova o denega aquesta sol·licitud en un termini no superior a quinze dies hàbils a comptar de l’entrada de la sol·licitud al registre del ministeri. Si ha transcorregut aquest termini sense que s’hagi produït una resolució expressa, la sol·licitud ha d’entendre’s desestimada.

En cas d’aprovar la sol·licitud, el ministeri encarregat de les finances lliura el document de llicència.

Contra la denegació de la sol·licitud es pot interposar recurs davant del Govern.

5. El ministeri encarregat de les finances pot aprovar el model de sol·licitud de llicència per operar amb mercaderies sensibles, que ha d’incloure com a mínim la informació detallada a l’apartat 2.

Article 3. Llicència per operar amb mercaderies sensibles

1. La llicència és efectiva des del dia que se’n fa el lliurament.

2. En la llicència per operar amb mercaderies sensibles hi consta:



3. La llicència s’ha de presentar al moment i sense demora a demanda dels agents de l’autoritat degudament acreditats.

4. La possessió d’una llicència d’operador no eximeix de la resta d’obligacions necessàries per operar amb mercaderies sensibles.

5. Les operacions de transport per a la importació o l’exportació de mercaderies sensibles dins del territori andorrà realitzades per vehicles de matrícula estrangera han d’acompanyar el transport amb els documents següents:

Article 4. Baixa de la llicència per operar amb mercaderies sensibles

Les persones físiques o jurídiques titulars d’una llicència que deixin d’operar amb mercaderies sensibles estan obligades a notificar-ho per escrit per tal de donar de baixa la llicència per operar amb mercaderies sensibles. Així mateix, han de presentar els llibres registre per fer-ne el tancament.