Decret 452/2023, del 20 de setembre del 2023

Decret 452/2023, del 20-9-2023, d’aprovació del Reglament del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades.

Exposició de motius

La recent modificació de la Llei 6/2008, del 15 de maig, d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals, operada a través de la Llei 40/2022, de l’1 de desembre, comporta la necessitat de revisar les disposicions reglamentàries que regulen el Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades.

En aquest sentit, la Llei 40/2022 referida introdueix un seguit de novetats que tenen implicacions quant a la composició i el funcionament del Comitè en qüestió. Entre aquestes novetats, cal referir de manera particular: el reconeixement del rol del representant del col·legi professional corresponent a la professió titulada sol·licitada i, en cas que no n’hi hagi, del representant del Consell de Col·legis Professionals com a membre, amb dret de vot, del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades; l’atribució al Comitè de la competència en matèria de reconeixement professional dels títols acadèmics oficials d’estudis d’ensenyament superior que no hagin estat emesos per l’Estat andorrà -aspecte sobre el qual l’informe del Comitè ha esdevingut vinculant-; i l’establiment de l’obligació, a càrrec de la persona sol·licitant de l’autorització d’exercici, de provar que es compleix el requisit de reciprocitat, excepte quan es tracti d’un nacional d’un estat amb el qual el Principat d’Andorra ha signat i ratificat un conveni en matèria d’entrada, circulació, sojorn i establiment.

Tanmateix, l’atribució de la competència per atorgar l’autorització d’exercici d’una professió titulada de la salut al ministeri competent en matèria de salut per part de la Llei 39/2022, de l’1 de desembre, reguladora de les professions titulades de la salut, fa recomanable l’adaptació del funcionament del Comitè per als casos en què es valorin sol·licituds d’autorització d’exercici relatives a aquesta tipologia de professió. Així doncs, es preveu que en els casos en què es tractin sol·licituds relatives a professions titulades de la salut, el càrrec de president recau en el membre que representa el ministeri encarregat de la salut.

Per aquests motius, i en compliment del mandat previst a la disposició final cinquena de la Llei 40/2022 abans referida, és indispensable modificar el Reglament del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades, aprovat pel Decret del 26 de febrer del 2014 i modificat pel Decret del 13 de març del 2019, amb la finalitat d’adequar la regulació que conté a les novetats legislatives anteriorment enunciades.

L’abast de les modificacions i la facilitat per consultar la norma reglamentària d’ara endavant aconsellen de no promoure una norma reglamentària en què s’estableixin només les disposicions que es reformen, sinó d’aprovar un nou Reglament del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 20 de setembre del 2023, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades

Article 1. Objecte

1. Aquest Reglament regula el Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades, a l’empara de l’article 5 bis de la Llei 6/2008, del 15 de maig, d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals, modificada per la Llei 26/2013, del 19 de desembre i per la Llei 40/2022, de l’1 de desembre (d’ara endavant, la “Llei d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals”).

2. Aquest Reglament regula, en concret, les funcions i la missió del Comitè, la composició, el nomenament i la substitució dels membres, les funcions del president i del secretari, la constitució, el trasllat de la documentació, la convocatòria i l’ordre del dia, el quòrum, les reunions per videoconferència, la deliberació i la presa de decisions del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades, així com el resultat de la valoració que es materialitza en l’emissió d’un informe.

També regula el rol del representant del col·legi professional corresponent a la professió titulada sol·licitada i, en cas que no n’hi hagi, del representant del Consell de Col·legis Professionals, com a membre, amb dret de vot, del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades.

Article 2. Funcions i missió

1. El Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades és un òrgan consultiu la missió del qual és emetre un informe preceptiu sobre la concurrència dels requisits legalment establerts per obtenir l’autorització d’exercici de la professió titulada sol·licitada per la persona interessada.

2. L’informe del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades no és vinculant, excepte pel que respecta al reconeixement professional del títol de formació, en els termes que preveu l’apartat 4 de l’article 5 ter de la Llei d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals.

Article 3. Composició

1. El Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades es compon de cinc membres titulars i d’un o dos membres consultius en el supòsit previst a l’apartat 3.

2. Els membres titulars del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades són els següents:



3. A petició de qualsevol membre titular, poden participar en les sessions del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades, com a membres consultius:



4. En les sessions del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades, assisteix, sense dret de veu ni de vot, un tècnic del departament de les professions titulades del ministeri encarregat de la justícia o del departament de les professions titulades de la salut del ministeri encarregat de la salut, en cas que la sol·licitud d’autorització d’exercici tingui per objecte una professió titulada de la salut, a l’efecte d’assumir les funcions de secretariat, previstes a l’apartat 2 de l’article 5.

Aquest persona es escollida lliurement per a cada sessió pel superior jeràrquic del departament respectiu.

Article 4. Nomenament i substitució dels membres

1. Els membres del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades, referits a les lletres a. a d. de l’apartat 2 de l’article anterior i a la lletra a. de l’apartat 3 de l’article anterior, són nomenats i destituïts lliurement pels ministres dels quals depenguin. El seu nomenament és vàlid mentre no es nomeni un altre membre titular que els substitueixi.

2. Els ministres respectius també han de nomenar un membre suplent per a cadascun dels membres referits a l’apartat anterior, que formen part del Comitè quan el membre titular es troba absent, impossibilitat transitòriament, o si concorre en la seva persona algun dels supòsits previstos a l’article 10 del Codi de conducta per a l’Administració pública, del 21 d’abril del 2010.

3. Els membres suplents també són nomenats i destituïts lliurement pels ministres dels quals depenguin. El seu nomenament és vàlid mentre no es nomeni un altre membre suplent que els substitueixi.

4. Cada col·legi professional ha de nomenar un membre titular i un membre suplent del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades. Igualment, el Consell de Col·legis Professionals ha de nomenar un membre titular i un membre suplent del Comitè per als casos en què no hi hagi un col·legi professional corresponent a la professió titulada sol·licitada.

Els nomenaments s’han de comunicar al ministeri encarregat de la justícia o al ministeri encarregat de la salut en el cas dels col·legis de les professions titulades de la salut. Aquests nomenaments són vàlids mentre no es nomeni un altre membre titular o suplent, segons el cas, que els substitueixi.

Article 5. Funcions del president i del secretari

1. Les funcions del president del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades recauen en el membre titular o suplent que representa el ministeri encarregat de la justícia, excepte en cas que la sol·licitud d’autorització d’exercici tingui per objecte una professió titulada de la salut, en quin supòsit recauen en el membre titular o suplent que representa el ministeri encarregat de la salut.

Les funcions del president són les següents:



2. Les funcions del secretari del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades recauen en la persona referida a l’apartat 4 de l’article 3, i són les següents:



3. Els membres titulars o suplents diferents dels referits a l’apartat 1 són vocals del Comitè Tècnic de Valoració de l’Exercici de les Professions Titulades.