Decret 405/2021, de l’1 de desembre del 2021

Decret 405/2021, de l’1-12-2021, pel qual s’aprova el Reglament de les especialitats que desenvolupen els membres del Cos de Duana.

Exposició de motius

El Cos de Duana té tres missions principals: una missió fiscal, una missió econòmica i una missió de protecció de la societat. La missió fiscal reprèn el control i la percepció dels drets i impostos sobre mercaderies. La missió econòmica consisteix a garantir el respecte a la normativa que regula els intercanvis comercials amb l’exterior, així com tota la informació estadística que se’n desprèn. Finalment, la missió de protecció de la societat és la que s’exerceix en col·laboració amb altres departaments de l’Administració general o organismes públics donada la situació física en la qual la Duana desenvolupa les seves funcions. En aquest sentit, la Duana participa, entre altres accions, en la protecció del consumidor (falsificacions, pirateria, normes tècniques, etc.), en la protecció de la sanitat pública (control de medicaments, estupefaents, etc.), en la seguretat pública (control d’armes, etc.), en la protecció del patrimoni (control d’obres d’art) i en la lluita contra el frau i el tràfic il·lícit internacionals (mercaderies sensibles, etc.).

Aquest aspecte multidisciplinari de la tasca duanera i l’augment constant dels requisits tècnics per desenvolupar-la fan necessari que s’introdueixi en l’organització del Cos el concepte de “l’especialitat”, entesa com un conjunt de tasques de naturalesa homogènia que requereixen per executar-les correctament, atesa la dificultat tècnica que comporten, un nivell superior tant de competències com de formació inicial i continuada de les persones que les han d’efectuar.

D’altra banda, a l’article 2 de la Llei 17/2020, del 4 de desembre, del text consolidat del Codi de Duana, s’estableixen els criteris que emmarquen l’organització i el funcionament del Cos de Duana, entre els quals destaquen, a l’efecte del que regula aquest Decret, promoure i afavorir el desenvolupament de la carrera professional dins del Cos de Duana i permetre l’aplicació dels sistemes per a una remuneració equitativa, competitiva i suficient que consideri els elements relacionats amb la distribució i l’organització del treball.

Així doncs, mitjançant aquest Decret s’aprova el Reglament de les especialitats que desenvolupen els membres del Cos de Duana, que té per objecte regular les especialitats que poden desenvolupar els membres del Cos de Duana, la seva classificació, les condicions per accedir-hi i per mantenir-les, la retribució que en dimana i les especificitats en matèria de sistemes de compensació.

A proposta del ministre de Finances i portaveu, el Govern, en la sessió de l’1 de desembre del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de les especialitats que desenvolupen els membres del Cos de Duana, que entrarà en vigor l’1 de gener del 2022.

Reglament de les especialitats que desenvolupen els membres del Cos de Duana

Article 1. Àmbit d’aplicació

1. Aquest Reglament té per objecte regular les especialitats que poden desenvolupar els membres del Cos de Duana, la seva classificació i les condicions per accedir-hi i per mantenir-les, la retribució que en dimana i les especificitats en matèria de sistemes de compensació, en compliment del que s’estableix a l’apartat 9 de l’article 2 de la Llei 17/2020, del 4 de desembre, del text consolidat del Codi de Duana.

2. El desenvolupament de les especialitats per part dels membres del Cos de Duana està vinculat a l’adscripció als serveis i les estructures funcionals en què s’estructura orgànicament el Cos.

Article 2. Concepte d’especialitat i classificació

1. A partir de les funcions duaneres bàsiques, es defineix com a especialitat un conjunt de tasques de naturalesa homogènia que requereixen per executar-les correctament, atesa la dificultat tècnica que comporten, un nivell superior tant de competències com de formació inicial i continuada de les persones que les han d’efectuar.

2. El nivell ve determinat pel contingut organitzatiu de la tasca, els requisits formatius exigits, les competències necessàries per desenvolupar les funcions de què es tracti i la responsabilitat consegüent.

3. Les especialitats que poden obtenir els membres del Cos de Duana es classifiquen en quatre nivells, en funció del grau d’especialització i responsabilitat requerit per desenvolupar-les:

Article 3. Catàleg d’especialitats

1. El catàleg d’especialitats a les quals poden optar els membres del Cos de Duana és el següent:



2. Les especialitats indicades en aquest article no són acumulables. En el cas que un membre del Cos de Duana desenvolupi més d’una especialitat, es retribueix el nivell d’especialitat amb el grau d’especialització més alt, de conformitat amb la classificació ordenada a l’apartat precedent.

Article 4. Condicions d’adquisició dels nivells d’especialitat

1. L’accés als nivells d’especialitat queda subjecte al compliment dels requisits i de les condicions que s’estableixin en les bases de les convocatòries que es publiquin a aquest efecte, i s’assignen d’acord amb l’avaluació dels mèrits i dels resultats de les proves que es determinin en cada convocatòria.

2. Els membres del Cos de Duana als quals s’hagi reconegut un nivell d’especialitat han de superar la formació de base específica que es determini per a cada especialitat.