Decret

Exposició de motius

La Llei 25/2014, del 30 d’octubre, del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra va posar al dia el marc jurídic del BOPA, especialment en establir que, en endavant, seria una eina exclusivament digital. La Llei esmentada regula els aspectes essencials del nostre mitjà de publicació oficial, però en deixa d’altres de caràcter més tècnic o organitzatiu a un posterior desplegament reglamentari. Per completar la regulació prevista per aquella Llei era necessària, doncs, l’aprovació d’un reglament, i aquest és l’objecte d’aquest Decret.

El Reglament del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra està dividit en quatre capítols:

El capítol primer conté les disposicions generals; en concret, precisa les característiques formals del Butlletí i la informació que ha de constar necessàriament en el sumari de cada número i en cada un dels documents que es publiquen. En tractar-se d’una publicació digital, la garantia d’autenticitat ha de ser també digital, i consisteix en la signatura electrònica avançada del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, que ha de figurar a cada document, així com al sumari, que és l’instrument que confereix unitat a cada número. La Llei del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra estableix que la periodicitat de la publicació ha de ser setmanal, com a mínim, i habilita el Govern a fixar una periodicitat superior; de moment no s’ha fet sentir la necessitat d’ampliar aquesta periodicitat, de forma que el Reglament manté la periodicitat setmanal, i recull la pràctica ja assentada que el dia de publicació sigui el dimecres, a excepció dels festius.

El capítol segon defineix l’estructura del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, és a dir, la divisió en apartats i el contingut de cada un. El BOPA es va crear en un moment anterior a l’aprovació de la Constitució, i s’ha anat adaptant als canvis essencials introduïts per la norma suprema i a la successiva aparició de noves persones públiques amb facultat de publicar documents. La seva estructura és fruit d’aquesta decantació històrica, i repensar-la de nou hauria plantejat problemes importants per mantenir la unitat de les recerques i l’homogeneïtat de les consultes; per aquest motiu, s’ha optat per mantenir-la essencialment intacta, amb el benentès que ara queda fixada per una norma jurídica, i que les ampliacions o modificacions que, en endavant, siguin necessàries hauran de comportar la modificació d’aquesta norma.

El capítol tercer s’adreça exclusivament a les persones a qui la Llei faculta per ordenar la publicació de documents en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, i estableix el procediment que han de seguir per fer-ho, que és un procediment íntegrament digital, tot i que es preveu també un procediment alternatiu per als supòsits excepcionals en què, a causa d’incidències tècniques greus, no sigui possible la tramesa per mitjans telemàtics. Aquest capítol regula, així mateix, un mecanisme que es posa a disposició de les autoritats que ordenen la publicació dels documents, que els permet limitar l’exposició pública de dades de caràcter personal al termini que sigui necessari perquè la publicació compleixi els seus efectes.

El capítol quart regula el procediment de consulta del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra i els serveis singulars. Pel que fa a la consulta, i atès que, com s’ha dit, el BOPA és una publicació exclusivament digital, les còpies en paper no poden garantir-ne l’autenticitat; per això el reglament esmenta la necessitat de contrastar-les amb l’edició digital, l’única que pot donar aquella garantia, mercès a la signatura electrònica. Pel que fa als serveis singulars, de moment el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra continuarà oferint els que ja està prestant en l’actualitat: l’emissió d’avisos de publicació de documents i la possibilitat de guardar cerques o de guardar un accés directe a determinats documents, per tenir-los directament disponibles. Tots estan pensats exclusivament com a eines per facilitar la consulta i s’ofereixen amb caràcter gratuït.

Finalment, i acomplint la Llei qualificada de protecció de dades personals, el Reglament conté dos annexos amb les dades de creació dels dos fitxers necessaris per a la prestació dels serveis, que són el fitxer de persones facultades per trametre ordres de publicació de documents, i el fitxer d’usuaris registrats als serveis del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del cap de Govern, el Govern, en la sessió del 20 de juny del 2018, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, que entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament del “Butlletí Oficial del Principat d’Andorra”

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1. Objecte

Aquest Reglament té per objecte la regulació de l’estructura i gestió del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra (BOPA, per les seves sigles), i desenvolupa la Llei 25/2014, del 30 d’octubre, del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Article 2. Característiques del BOPA

1. El Butlletí Oficial del Principat d’Andorra es numera de forma correlativa i per anys successius, començant pel número 1 a l’inici de cada any natural.

2. Els documents es publiquen de forma individual sense estar agrupats en una edició. Es considera un butlletí el conjunt de documents que es publiquen organitzats a través del mateix sumari.

3. A cada sumari hi ha de constar, com a mínim:



4. En cada document que es publica hi ha de constar, com a mínim:



5. Totes les disposicions, actes i anuncis obren pàgina.