Llei de creació de l’Institut Nacional Andorrà de Finances

aprovada pel M.I. Consell General en la seva sessió ordinària del dia 12 de juny de 1989

Exposició de motius

La Llei General de les Finances Públiques, de 2 de desembre de 1983, en el seu Capítol VII, regula el règim del Tresor Públic i estableix, en particular, a l’article 60, apartat 3, que “els serveis financers del Tresor Públic podran ser realitzats a través d’una institució financera de caràcter públic o d’entitats de crèdit i d’estalvi del Principat, segons es determini reglamentàriament”.

L’objectiu de la present Llei és de crear aquella institució financera de caràcter públic, que s’anomenarà “Institut Nacional Andorrà de Finances” (abreujadament INAF) i que adoptarà la forma d’una entitat de dret públic amb personalitat jurídica pròpia i organització autònoma.

La creació d’aquest Institut vindrà a omplir una llacuna en l’estructura administrativa del Principat. Es justifica en primer lloc per la importància dels fons públics a administrar en interès general, tot respectant els criteris d’eficàcia, de rendibilitat i de seguretat. A més a més, en la perspectiva de la creació d’un espai financer europeu, l’Institut estarà cridat a proporcionar a les autoritats un suport tècnic en l’elaboració de mesures eventualment necessàries per a salvaguardar els interessos de l’economia andorrana i en particular del seu sector financer. D’altra banda, el camp d’activitats de l’Institut podrà eixamplar-se a l’esdevenidor, si es creu oportú, per incloure-hi la captació de fons i l’atorgament de crèdit hipotecari.

La credibilitat de l’Institut, particularment a nivell internacional, restarà assegurada per l’afectació de dotacions financeres i per l’atorgament de la garantia del Govern.

Les disposicions d’aquesta Llei s’inspiren, d’una banda, en diversos estudis efectuats anteriorment dins aquesta òptica, i d’una altra banda, en els estatuts d’organismes financers públics en d’altres espais econòmics de dimensió comparable.

Per les raons esmentades, el Consell General ha adoptat la següent,

Llei

Capítol I. Disposicions generals

Article 1

Es crea una entitat de dret públic denominada “Institut Nacional Andorrà de Finances”(abreujadament INAF).

Article 2

L’Institut Nacional Andorrà de Finances té personalitat jurídica pròpia i autonomia plena per a la realització dels seus fins. Pot adquirir drets i contreure obligacions, i té plena capacitat d’obrar judicialment i extrajudicial.

Article 3

Les obligacions contretes per l’Institut són garantides pel Govern, en la mesura que els seus mitjans propis resultessin insuficients per a fer-hi front.

Article 4

La seu de l’Institut s’estableix a Andorra la Vella. Es podran obrir oficines i agències en tot el territori del Principat.

Capítol II. Objecte i funcions

Article 5

L’Institut té per objecte: