Llei sobre l’administració institucional dels serveis socials
Índex
[Mostra/Amaga]aprovada pel M.I. Consell General en la seva sessió tradicional de Sant Andreu del dia 30 de novembre de 1989
Exposició de motius
Malgrat els progressos que s’han aconseguit al llarg d’aquest segle, la necessitat actual de l’assistència social en els països desenvolupats és conseqüència, en gran part, dels grans canvis socials, econòmics i demogràfics esdevinguts en els darrers anys. En el Principat d’Andorra no som aliens a aquest mateix fenomen, i la necessitat de disposar d’un sistema de serveis socials capaç de satisfer les necessitats de la nostra comunitat, és cada dia més evident.LesLleis.com
En els darrers anys l’organització dels serveis socials s’ha desenvolupat a partir del treball de base de les assistentes socials i de la posta en marxa d’alguns serveis especialitzats, tals com dues llars de jubilats, una residència per avis, un centre d’acolliment d’infants i una guarderia infantil. Aquests serveis són fruit d’iniciatives puntuals, sorgits per a resoldre algun problema específic, i tots ells tenen característiques institucionals diferents.
Avui, és més necessària que mai l’existència d’un sistema de serveis socials que intenti donar resposta a les múltiples necessitats, derivades directament i indirecta de les circumstàncies que han envoltat el desenvolupament socio-econòmic del Principat. Alhora, aquest sistema ha de promoure la prevenció i l’eliminació de les causes que menen a la marginació. Així, el sistema de serveis socials que s’ha de disposar ha d’ésser l’expressió eficaç dels interessos socials de solidaritat, participació i igualtat.
Per tal de promoure l’existència d’un sistema de serveis socials harmònic, que garanteixi els drets d’igualtat, universalitat i solidaritat en l’assistència social, cal desenvolupar les funcions de planificació i coordinació de tots els recursos assistencials existents. Així, l’existència d’una entitat parapública per a promoure, ordenar, estructurar i garantir el dret a un sistema de serveis socials de responsabilitat pública, és un element de cabdal importància per a la consecució d’una xarxa eficaç i moderna de serveis socials. Això ens ha de permetre disposar d’un instrument operatiu de gran utilitat per a detectar les necessitats socials i garantir l’execució de la política social d’Andorra amb eficàcia, simplificació, racionalització i coordinació administratives.
Totes aquestes consideracions ens animen a reordenar l’administració i organització institucional dels serveis d’assistència social, a través de la següent Llei:
Capítol I. Natura jurídica, objectius i funcions
Article 1
Es crea l’Institut de Serveis Socials com a entitat parapública, amb personalitat jurídica pròpia i autonomia financera, que assumeix la gestió i l’administració de tots els serveis socials de responsabilitat de l’Administració General.
Article 2
Els objectius de l’Institut de Serveis Socials són:
a) Preparar i mantenir permanentment actualitzat el Pla de Necessitats de Serveis Socials.
b) Promoure la utilització més eficient de tots els recursos assistencials disponibles per al millorament del benestar social de la comunitat.
c) Establir l’organització adequada per a facilitar el desenvolupament d’uns serveis socials per a l’atenció global de les necessitats i l’actuació coordinada dels serveis socials d’atenció primària i els especialitzats.
b) Promoure la utilització més eficient de tots els recursos assistencials disponibles per al millorament del benestar social de la comunitat.
c) Establir l’organització adequada per a facilitar el desenvolupament d’uns serveis socials per a l’atenció global de les necessitats i l’actuació coordinada dels serveis socials d’atenció primària i els especialitzats.
Article 3
La funció de l’Institut de Serveis Socials és l’organització, desenvolupament i execució dels serveis, centres, programes i activitats d’assistència social per l’atenció als problemes de la infància i adolescència, gent gran, disminuïts, marginats i, en general, grups homogenis de població amb determinades característiques que requereixin prestacions socials.
Són també funcions de l’Institut de Serveis Socials, l’elaboració d’estudis per a la detecció de les necessitats socials de la comunitat, i la coordinació funcional amb altres organitzacions públiques o privades, situades o no en el Principat d’Andorra, que persegueixin les mateixes finalitats.
No és funció de l’Institut, i en queda expressament exclosa, l’atorgament de subvencions o altres prestacions de caràcter pecuniari.
Article 4
L’exercici de les funcions de l’Institut de Serveis Socials es realitzarà d’acord amb els principis següents:
a) Actuació basada en criteris de planificació i avaluació continuada, que han de permetre un desenvolupament i un control homogeni dels serveis.
b) Humanització en la prestació dels serveis i màxima consideració a la dignitat personal.
c) Distribució equitativa en la prestació de serveis a la població, sense cap mena de distinció.
d) Actuació d’acord amb els principis i els valors de la societat andorrana.
e) Simplificació, racionalització, eficàcia i coordinació administrativa.
b) Humanització en la prestació dels serveis i màxima consideració a la dignitat personal.
c) Distribució equitativa en la prestació de serveis a la població, sense cap mena de distinció.
d) Actuació d’acord amb els principis i els valors de la societat andorrana.
e) Simplificació, racionalització, eficàcia i coordinació administrativa.
Article 5
L’Institut de Serveis Socials desenvoluparà les funcions i competències que li atribueix aquesta Llei, d’acord amb la política social del Consell General i del Govern, i sota el control i la tutela del Conseller de Treball i Benestar Social.
La Conselleria de Treball i Benestar Social, d’acord amb les directrius i criteris generals aprovats pel Govern exercirà les atribucions següents:
a) L’aprovació de la posta en marxa de nous serveis, centres, programes o activitats d’assistència social.
b) L’aprovació del reglament de funcionament de cadascuna de les iniciatives assistencials.
c) La fixació dels criteris generals per a la distribució dels recursos entre les diferents iniciatives assistencials.
d) La inspecció, avaluació i auditoria de l’Institut de Serveis Socials.
b) L’aprovació del reglament de funcionament de cadascuna de les iniciatives assistencials.
c) La fixació dels criteris generals per a la distribució dels recursos entre les diferents iniciatives assistencials.
d) La inspecció, avaluació i auditoria de l’Institut de Serveis Socials.
Registreu-vos a LesLleis.com per
accedir al contingut complert d'aquesta pàgina.