Llei d’ordenament del sistema educatiu andorrà
Índex
[Mostra/Amaga]Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 9 de juny de 1994 ha aprovat la següent:
Llei d’ordenament del sistema educatiu andorrà
Preàmbul
La Llei qualificada d’educació, aprovada pel Consell General en la sessió dels dies 2 i 3 de setembre de 1993, regula el marc general de l’educació a Andorra i reconeix la coexistència de diversos sistemes educatius. L’article 5 d’aquesta Llei qualificada d’educació fa menció de l’existència de centres que segueixen el sistema educatiu andorrà. En l’article 6, esmenta la necessitat de regular el sistema educatiu andorrà mitjançant una llei específica que el desenvolupi. La Llei qualificada regula, en el títol III, la tipologia de centres docents segons la seva titularitat i el nivell d’ensenyament que imparteixen. En aquest marc cal situar la present Llei, la finalitat de la qual és desenvolupar els aspectes esmentats anteriorment i donar cobertura legal a l’oferta educativa de l’Escola Andorrana.La funció de transmissió cultural que ha identificat l’educació, gairebé exclusiva de l’escola fins fa ben poc, ha hagut d’ampliar el seu camp d’aplicació a altres àmbits. En les societats modernes, en què el ritme de transformació és molt ràpid, l’educació s’ha d’exercir en una gran diversitat d’institucions i centres altament qualificats i preparats per adaptar-s’hi amb rapidesa. Actualment, hom reconeix el paper educatiu d’altres institucions en la formació dels ciutadans. El creixement de les expectatives en educació per a persones adultes i l’augment de la demanda d’ensenyament, especialment universitària, entre els joves són símptomes de l’esmentada evolució. Per clarificar el panorama educatiu, hom atorga un paper preponderant a l’educació escolar, una gran part de la qual esdevé obligatòria per als infants i joves. Paral.lel a aquest procés, la societat crea altres ensenyaments destinats a grups d’interessos específics, d’entre els quals destacarem la formació permanent per a adults, la formació andorrana, l’educació especial i l’ensenyament superior.
La voluntat, l’ambició d’un Estat ha d’ésser donar a cada persona la formació més completa, compatible amb el seu talent i les seves aspiracions. Les modalitats poden ésser molt diverses: els estudis presenten una enorme varietat i la indeterminació del futur desaconsella els motlles rígids. La dimensió del país ens imposa limitacions, però no la resignació.
En tota societat l’educació assegura la pervivència i el desenvolupament de la civilització i, al mateix temps, respon a un dret individual i inalienable de la persona. En la nostra civilització humanista la persona ha d’ésser educada sobretot per ella mateixa: es tracta d’oferir a cada un el desenvolupament ple de la seva personalitat, en el triple aspecte físic, intel.lectual i moral. És un imperatiu humà i un imperatiu nacional: la nostra riquesa és la persona, forjada per una cultura i una història multiseculars.
La garantia de la qualitat és, en tot cas, un deure d’estat per a les autoritats responsables, tant davant de les famílies com davant de la resta dels ciutadans, i correspon també a les autoritats articular els mecanismes necessaris per tal d’assegurar la formació del personal qualificat, sense la participació del qual no és possible un ensenyament de qualitat.
El títol preliminar de la Llei defineix les finalitats del sistema educatiu andorrà com l’eix vertebrador de l’educació a Andorra i estableix les competències del Govern en matèria d’educació.
El títol I delimita el sistema educatiu andorrà, defineix els programes com a instrument bàsic per a la seva implementació, estableix els diferents ensenyaments que comprèn i afirma els principis de control i millora constant de la seva qualitat.
El títol II, veritable nucli de la Llei, desenvolupa, al llarg de vuit capítols, els diferents ensenyaments del sistema educatiu andorrà: educació maternal, educació bàsica, batxillerat, formació professional, ensenyament superior, formació permanent per a adults, formació andorrana i educació especial.
En concret, els capítols del primer al quart fan referència a l’educació maternal, a l’educació bàsica, que comprèn la primera i segona ensenyança, al batxillerat i a la formació professional. Per a cada un d’aquests nivells d’ensenyament, la Llei defineix els objectius, l’estructura, les àrees de continguts, la metodologia i les certificacions d’estudis.
El capítol cinquè al.ludeix a l’ensenyament superior. En defineix de forma molt àmplia les finalitats i estableix la possibilitat d’implantació a Andorra de centres de formació superior.
El capítol sisè tracta la formació permanent per a adults, que es defineix com l’oferta permanent d’una educació bàsica que garanteixi la igualtat d’oportunitats educatives, l’ampliació de la qualificació personal i la formació en els elements culturals propis i específics de la societat andorrana, i en destaca la tasca integradora i cívica.
El capítol setè fa referència a la formació andorrana com a eina que permet assegurar la formació en els trets bàsics de la identitat, la cultura, la llengua, les institucions i la geografia i la història andorranes, en el marc dels centres radicats al Principat que segueixen sistemes educatius diferents de l’andorrà. La Llei en defineix els continguts i les activitats complementàries.
El capítol vuitè es refereix a l’educació especial. Destaca la filosofia integradora que anima el sistema educatiu, fixa els principis rectors d’integració, i regula la incorporació dels alumnes amb necessitats educatives especials en els centres i l’atenció per part del professorat especialitzat.
El títol III recull els serveis que permeten millorar la qualitat de l’ensenyament, una inquietud ja palesa en el títol I. Tracta el servei de recursos pedagògics, d’atenció psicopedagògica, d’orientació escolar i universitària, i d’inspecció i avaluació.
Finalment, per tal que les disposicions recollides en la present Llei puguin desenvolupar-se adequadament, les disposicions addicionals preveuen un conjunt de mesures per assegurar la qualitat i l’eficàcia del sistema educatiu.
Títol preliminar
Article 1
1. El sistema educatiu andorrà, com a eix vertebrador de l’educació a Andorra garanteix, des d’una perspectiva pròpia, la unitat del procés educatiu. Es basa en els drets, les llibertats i els principis que s’estableixen en la Constitució i en la Llei qualificada d’educació i desitja seguir les orientacions europees en matèria educacional.
2. D’acord amb el que disposa l’article 28 de la Llei qualificada d’educació, els centres públics del sistema educatiu andorrà, a excepció dels destinats a l’ensenyament superior, reben la denominació genèrica d’«Escola Andorrana».
Article 2
Són finalitats del sistema educatiu andorrà:
Promoure el desenvolupament cultural, intel.lectual, social, corporal i moral de les persones.
Fomentar l’esperit universal crític i creatiu així com els comportaments d’adaptabilitat i autonomia.
Desenvolupar la integració i la participació social i cívica.
Formar en el respecte de la diversitat i dels drets i les llibertats fonamentals, en l’exercici de la tolerància dins dels principis democràtics de convivència i pluralisme.
Impulsar l’adquisició d’hàbits intel.lectuals i de tècniques de treball.
Assegurar l’ús de la llengua catalana en els diferents àmbits de comunicació, per mitjà del coneixement de la seva diversitat de registres i nivells d’ús.
Promoure el coneixement de diverses llengües per tal d’afavorir l’obertura a la cultura universal i la comunicació fluida amb ciutadans d’altres països.
Transmetre coneixements científics, tècnics, humanístics, artístics i ètics.
Capacitar per a l’exercici d’activitats professionals.
Contribuir a la formació i l’enriquiment en els elements culturals propis i específics de la societat andorrana.
Atendre les diferències entre persones per raons d’origen social, econòmiques, culturals, ètniques i geogràfiques, i compensar-ne les possibles desigualtats.
Promoure la formació per a la pau, la solidaritat i la cooperació entre els pobles.
Atendre la integració dels alumnes amb necessitats educatives especials.
Fomentar la participació de tots els sectors de la comunitat escolar, pares, alumnes i professors.
Establir i potenciar les relacions de coordinació i col.laboració amb els sistemes d’ensenyament dels països veïns.
Treballar conjuntament amb les entitats andorranes de caire cultural i esportiu.
Fomentar l’esperit universal crític i creatiu així com els comportaments d’adaptabilitat i autonomia.
Desenvolupar la integració i la participació social i cívica.
Formar en el respecte de la diversitat i dels drets i les llibertats fonamentals, en l’exercici de la tolerància dins dels principis democràtics de convivència i pluralisme.
Impulsar l’adquisició d’hàbits intel.lectuals i de tècniques de treball.
Assegurar l’ús de la llengua catalana en els diferents àmbits de comunicació, per mitjà del coneixement de la seva diversitat de registres i nivells d’ús.
Promoure el coneixement de diverses llengües per tal d’afavorir l’obertura a la cultura universal i la comunicació fluida amb ciutadans d’altres països.
Transmetre coneixements científics, tècnics, humanístics, artístics i ètics.
Capacitar per a l’exercici d’activitats professionals.
Contribuir a la formació i l’enriquiment en els elements culturals propis i específics de la societat andorrana.
Atendre les diferències entre persones per raons d’origen social, econòmiques, culturals, ètniques i geogràfiques, i compensar-ne les possibles desigualtats.
Promoure la formació per a la pau, la solidaritat i la cooperació entre els pobles.
Atendre la integració dels alumnes amb necessitats educatives especials.
Fomentar la participació de tots els sectors de la comunitat escolar, pares, alumnes i professors.
Establir i potenciar les relacions de coordinació i col.laboració amb els sistemes d’ensenyament dels països veïns.
Treballar conjuntament amb les entitats andorranes de caire cultural i esportiu.
Article 3
En relació amb el sistema educatiu andorrà, correspon al Govern:
1. Fixar els programes dels diferents ensenyaments, dels nivells, dels cicles, dels cursos i de les opcions d’ensenyament.
2. Planificar les inversions tenint en compte les necessitats i els recursos.
3. Avaluar el sistema educatiu i supervisar els centres docents.
4. Expedir els títols acadèmics corresponents als diferents ensenyaments i nivells a què fa referència aquesta Llei.
5. Gestionar el personal docent i d’administració dependent del sistema educatiu andorrà.
6. Aprovar els convenis amb els centres privats que vulguin acollir-se al sistema educatiu andorrà i autoritzar-ne l’obertura i el funcionament.
7. Elaborar els quadres d’equivalències acadèmiques amb altres programes escolars.
8. Regular els mecanismes de gestió i participació a les escoles per part dels diferents agents de la comunitat educativa.
9. Reglamentar les condicions laborals i les obligacions professionals del personal docent del sistema educatiu andorrà.
10. Adoptar totes aquelles mesures necessàries per a l’execució del que disposa la present Llei.
2. Planificar les inversions tenint en compte les necessitats i els recursos.
3. Avaluar el sistema educatiu i supervisar els centres docents.
4. Expedir els títols acadèmics corresponents als diferents ensenyaments i nivells a què fa referència aquesta Llei.
5. Gestionar el personal docent i d’administració dependent del sistema educatiu andorrà.
6. Aprovar els convenis amb els centres privats que vulguin acollir-se al sistema educatiu andorrà i autoritzar-ne l’obertura i el funcionament.
7. Elaborar els quadres d’equivalències acadèmiques amb altres programes escolars.
8. Regular els mecanismes de gestió i participació a les escoles per part dels diferents agents de la comunitat educativa.
9. Reglamentar les condicions laborals i les obligacions professionals del personal docent del sistema educatiu andorrà.
10. Adoptar totes aquelles mesures necessàries per a l’execució del que disposa la present Llei.
Títol I. Disposicions generals
Article 4
Forma part del sistema educatiu andorrà qualsevol ensenyament que reguli, per un programa determinat, el Govern.
Article 5
S’entén per programa el conjunt d’objectius, continguts, mètodes pedagògics, criteris d’orientació i d’avaluació, de cadascun dels ensenyaments, dels nivells, dels cicles, dels cursos i de les opcions que configuren el sistema educatiu andorrà.
Registreu-vos a LesLleis.com per
accedir al contingut complert d'aquesta pàgina.