Llei qualificada d’immigració (Text refós per LesLleis.com)
Índex
[Mostra/Amaga]- Títol I. De l’àmbit d’aplicació de la Llei
- Article 1. Àmbit d’aplicació general
- Article 2. Tractats i acords internacionals
- Article 3. Residències passives
- Article 4. Normes generals d’aplicació al personal d’una ambaixada, d’una oficina consular, d’una missió permanent o d’una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d’una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 14 de maig del 2002 ha aprovat la següent:
LesLleis.com
Llei qualificada d’immigració
Índex
Exposició de motius
Títol I. De l’àmbit d’aplicació de la Llei
Article 1. Àmbit d’aplicació general
Article 2. Tractats i acords internacionals
Article 3. Residències passives
Article 4. Normes generals d’aplicació al personal d’una ambaixada, d’una oficina consular, d’una missió permanent o d’una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d’una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra
Article 5. Personal d’una ambaixada, d’una oficina consular, d’una missió permanent o d’una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d’una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra, que no hi treballa de forma exclusiva
Títol II. Dels òrgans competents en matèria d’immigració i de llurs atribucions
Article 6. Competències del Govern
Article 7. Competències del ministre encarregat d’Interior
Títol III. Del Registre Central d’Immigració
Article 8. Creació del Registre Central d’Immigració
Article 9. Inscripció al Registre Central d’Immigració
Article 10. Protecció de les dades del Registre Central d’Immigració
Article 11. Accés a les dades del Registre Central d’Immigració
Títol IV. De l’entrada al Principat d’Andorra
Article 12. Documents i visats
Article 13. Salut pública
Article 14. Seguretat i ordre públic
Article 15. Mitjans econòmics
Títol V. Del règim turístic
Article 16. Principi de lliure circulació
Article 17. Durada de l’estada
Article 18. Prohibició de treballar
Article 19. Ruptura del règim turístic
Títol VI. De les autoritzacions d’immigració i de la seva concessió inicial
Capítol primer. Principis generals
Article 20. Caràcter obligatori de l’autorització d’immigració
Article 21. Principi d’unicitat
Article 22. Principi d’adequació
Article 23. Definició dels conceptes de treball i de treballador
Capítol segon. Criteris econòmics i socials orientadors de la política del Govern en matèria d’immigració
Article 24. Política general en matèria d’immigració
Capítol tercer. Tipus d’autoritzacions d’immigració i condició de resident
Secció primera. Autoritzacions de treball per als treballadors fronterers
Article 25. Autorització de treball de fronterer
Article 26. Autorització de treball temporal de fronterer
Secció segona. Autoritzacions d’immigració per als actius residents
Article 27. Autorització d’immigració temporal
Article 28. Autorització d’immigració temporal per a treballadors d’empreses estrangeres
Article 29. Autorització de residència i treball
Article 30. Autorització de residència i treball del personal dels centres d’ensenyament
Secció tercera. Autoritzacions d’immigració per als no actius residents
Article 31. Autorització d’immigració per estudis o per recerca
Article 32. Autorització de residència sense treball
Article 33. Autorització de residència passiva
Secció quarta. Condició de resident
Article 34. Definició
Capítol quart. Criteris de concessió de les autoritzacions d’immigració
Secció primera. Criteris de concessió generals
Article 35. Principi general de concessió per ordre cronològic
Article 36. Criteris per a la concessió de les autoritzacions d’immigració de tipus temporal
Article 37. Criteris per a la concessió d’una autorització d’immigració de residència i treball o de fronterer
Article 38. Condicions per a la concessió d’autoritzacions d’immigració per estudis o per recerca
Article 39. Principi de prioritat en la concessió de les autoritzacions
Article 40. Excepcions al principi de prioritat en la concessió de les autoritzacions
Article 41. Derogació per reagrupament familiar
Secció segona. Criteris personals
Article 42. Seguretat i ordre públic
Article 43. Aptitud per residir i/o treballar
Article 44. Allotjament
Article 45. Edat
Capítol cinquè. Denegació d’una autorització d’immigració inicial
Article 46. Autoritat competent
Article 47. Motius
Article 48. Autorització d’immigració de substitució
Article 49. Efectes de la denegació
Títol VII. De la renovació de les autoritzacions d’immigració
Capítol primer. Criteris de renovació de les autoritzacions d’immigració
Secció primera. Criteris generals
Article 50. Treball permanent i efectiu
Article 51. Residència permanent i efectiva
Article 52. Seguretat i ordre públic
Article 53. Obligació de sol·licitar la renovació d’acord amb la situació del sol·licitant i abans del venciment de l’autorització
Secció segona. Criteris de renovació segons el tipus d’autorització d’immigració
Article 54. Renovació de l’autorització de treball de fronterer
Article 55. Renovació de l’autorització de residència sense treball
Article 56. Renovació de l’autorització de residència i treball
Secció tercera. Disposicions particulars
Article 57. Disposicions particulars per al titular d’una autorització de residència i treball que es pot acollir al benefici del reagrupament familiar
Article 58. Disposicions particulars per al titular d’una autorització de residència i treball que es jubila
Article 59. Disposicions particulars per al titular d’una autorització de residència sense treball que estudia a l’estranger
Capítol segon. Renovació d’una autorització de residència i treball o de residència sense treball concedida des de fa almenys set anys
Article 60. Renovació de l’autorització de residència i treball concedida fa almenys set anys
Article 61. Renovació de l’autorització de residència i treball concedida fa almenys set anys, a una persona jubilada
Article 62. Renovació de l’autorització de residència i treball concedida a una persona que resideix legalment a Andorra fa almenys set anys i que es pot acollir al benefici del reagrupament familiar
Article 63. Renovació de l’autorització de residència i treball concedida després d’una autorització de residència sense treball si el titular ha residit a Andorra fa almenys set anys
Article 64. Renovació d’una autorització de residència sense treball concedida fa almenys set anys
Capítol tercer. Denegació de renovació d’una autorització d’immigració
Secció primera. Motius de denegació de renovació
Article 65. Supòsits
Secció segona. Procediment de denegació de renovació
Article 66. Procediment d’instrucció
Article 67. Resolució
Article 68. Principi de l’efecte suspensiu del recurs per a l’estranger resident
Article 69. Excepció al principi de l’efecte suspensiu per al titular d’una autorització de treball de fronterer
Secció tercera. Efectes de la denegació de renovació
Article 70. Situació irregular i notificació al patró
Títol VIII. De l’anul·lació i de la caducitat de les autoritzacions d’immigració
Capítol primer. Anul·lació d’una autorització d’immigració
Secció primera. Anul·lació per via d’expedient
Article 71. Motius
Article 72. Procediment d’instrucció
Article 73. Resolució
Article 74. Principi de l’efecte suspensiu del recurs per a l’estranger resident
Article 75. Excepció al principi de l’efecte suspensiu per al titular d’una autorització de treball de fronterer o de temporal de fronterer
Article 76. Efectes de l’anul·lació per via d’expedient
Secció segona. Anul·lació sense necessitat d’expedient
Article 77. Motius i inscripció de l’anul·lació
Article 78. Pèrdua de drets derivada de la baixa voluntària, de l’expulsió administrativa ferma o de la condemna ferma a una pena accessòria d’expulsió pronunciada per un tribunal penal
Capítol segon. Caducitat de l’autorització d’immigració
Article 79. Regularització d’una autorització renovable caducada
Article 80. Situació de l’estranger
Article 81. Motius de denegació de la regularització
Article 82. Procediment d’instrucció
Article 83. Resolució
Article 84. Principi de l’efecte suspensiu del recurs per a l’estranger resident
Article 85. Excepcions al principi de l’efecte suspensiu
Article 86. Efectes de la denegació de regularització
Títol IX. Del reagrupament familiar
Capítol primer. Principis generals
Article 87. Persones que poden sol·licitar el reagrupament familiar
Article 88. Persones que es poden reagrupar
Article 89. Requisit general de seguretat i d’ordre públic per a la concessió de l’autorització
Article 90. Requisits per acreditar el matrimoni, la filiació o la tutela
Article 91. Requisits per al reagrupament amb les persones a càrrec
Capítol segon. Autoritzacions d’immigració concedides en el marc del reagrupament familiar
Secció primera. Reagrupament familiar amb una persona de nacionalitat andorrana
Article 92. Reagrupament familiar i accés al treball del cònjuge i dels fills estrangers d’una persona de nacionalitat andorrana i dels fills del seu cònjuge
Article 93. Reagrupament familiar i accés al treball d’altres persones que es reagrupen amb una persona de nacionalitat andorrana
Secció segona. Reagrupament familiar amb el titular d’una autorització de residència i treball
Article 94. Principi general de concessió d’una autorització d’immigració sense treball
Article 95. Reagrupament familiar i accés al treball del cònjuge i dels fills estrangers del titular d’una autorització de residència i treball i dels fills del seu cònjuge
Article 96. Reagrupament familiar i accés al treball d’altres persones que es reagrupen amb el titular d’una autorització de residència i treball
Capítol tercer. Denegació de concessió d’una autorització d’immigració inicial en el marc del reagrupament familiar
Article 97. Condicions i motius de denegació
Article 98. Efectes de la denegació
Títol X. De la situació irregular en matèria d’immigració
Article 99. Principi general d’abandó del territori
Article 100. Excepcions al principi general d’abandó del territori
Article 101. Desobediència a l’ordre d’abandó del territori
Títol XI. De les mesures de policia administrativa destinades a fer cessar una situació irregular i dels seus procediments
Capítol primer. Denegació d’accés
Article 102. Definició de la denegació d’accés
Article 103. Competència en matèria de denegació d’accés
Capítol segon. Foragitament
Article 104. Definició del foragitament
Article 105. Competència en matèria de foragitament
Capítol tercer. Expulsió administrativa
Secció primera. Els principis generals
Article 106. Definició general de l’expulsió administrativa
Article 107. Expulsió administrativa com a mesura de prevenció d’ordre públic
Article 108. Expulsió administrativa com a mesura d’execució forçosa
Article 109. Limitacions a la mesura d’expulsió administrativa
Secció segona. Procediment d’expulsió administrativa
Article 110. Instrucció de l’expedient
Article 111. Competència en matèria d’expulsió administrativa
Article 112. Principi de l’efecte suspensiu del recurs per a l’estranger resident
Article 113. Excepció al principi de l’efecte suspensiu per a l’estranger no resident
Secció tercera. Efectes de la decisió d’expulsió administrativa
Article 114. Prohibició d’entrada al territori
Article 115. Desobediència a una mesura d’expulsió administrativa
Secció quarta. Suspensió temporal i revocació de l’expulsió
Article 116. Suspensió temporal sense necessitat d’autorització prèvia
Article 117. Autorització administrativa de suspensió temporal
Article 118. Revocació de l’expulsió administrativa
Secció cinquena. Advertència d’expulsió
Article 119. Definició, procediment i efectes
Títol XII. De les obligacions del patró o del beneficiari de la prestació de serveis
Capítol primer. Obligacions del patró
Article 120. Definició del concepte de patró
Article 121. Obligacions del patró en el moment de la contractació laboral
Article 122. Obligacions del patró durant la relació laboral
Article 123. Obligacions del patró al venciment d’una autorització temporal
Capítol segon. Obligacions del beneficiari de serveis prestats pel titular d’una autorització d’immigració temporal per a treballadors d’empreses estrangeres
Article 124. Detall de les obligacions
Títol XIII. De les infraccions i de les sancions
Capítol primer. Infraccions
Article 125. Infraccions comeses pels patrons
Article 126. Infraccions comeses pels beneficiaris dels serveis prestats per treballadors estrangers dependents d’una empresa estrangera o per estrangers que treballen com a autònoms a l’estranger
Article 127. Infraccions comeses pels treballadors estrangers
Article 128. Prescripció de les infraccions
Capítol segon. Sancions
Article 129. Principis generals
Article 130. Sancions corresponents a les infraccions comeses per patrons
Article 131. Sancions corresponents a les infraccions comeses per beneficiaris dels serveis de treballadors que depenen d’una empresa estrangera o dels serveis d’un treballador autònom estranger
Article 132. Sancions corresponents a les infraccions comeses per treballadors estrangers
Article 133. Prescripció de les sancions
Article 134. Reincidència
Títol XIV. De les taxes en matèria d’immigració
Article 135. Concepte i fet generador de les taxes
Article 136. Obligats tributaris
Article 137. Quota tributària i deute tributari
Article 138. Meritament
Article 139. Temps de pagament
Títol XV. Del procediment especial abreujat en matèria d’immigració
Article 140. Àmbit d’aplicació del procediment especial abreujat
Article 141. Recursos administratius
Article 142. Procediment en primera instància
Article 143. Procediment en segona instància
Disposició addicional primera
Disposició addicional segona
Disposició addicional tercera
Disposició transitòria primera
Disposició transitòria segona
Disposició transitòria tercera
Disposició transitòria quarta
Disposició transitòria cinquena
Disposició transitòria sisena
Disposició transitòria setena
Disposició transitòria vuitena
Disposició transitòria novena
Disposició transitòria desena
Disposició transitòria onzena
Disposició transitòria dotzena
Disposició derogatòria
Disposició final
Exposició de motius
Títol I. De l’àmbit d’aplicació de la Llei
Article 1. Àmbit d’aplicació general
Article 2. Tractats i acords internacionals
Article 3. Residències passives
Article 4. Normes generals d’aplicació al personal d’una ambaixada, d’una oficina consular, d’una missió permanent o d’una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d’una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra
Article 5. Personal d’una ambaixada, d’una oficina consular, d’una missió permanent o d’una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d’una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra, que no hi treballa de forma exclusiva
Títol II. Dels òrgans competents en matèria d’immigració i de llurs atribucions
Article 6. Competències del Govern
Article 7. Competències del ministre encarregat d’Interior
Títol III. Del Registre Central d’Immigració
Article 8. Creació del Registre Central d’Immigració
Article 9. Inscripció al Registre Central d’Immigració
Article 10. Protecció de les dades del Registre Central d’Immigració
Article 11. Accés a les dades del Registre Central d’Immigració
Títol IV. De l’entrada al Principat d’Andorra
Article 12. Documents i visats
Article 13. Salut pública
Article 14. Seguretat i ordre públic
Article 15. Mitjans econòmics
Títol V. Del règim turístic
Article 16. Principi de lliure circulació
Article 17. Durada de l’estada
Article 18. Prohibició de treballar
Article 19. Ruptura del règim turístic
Títol VI. De les autoritzacions d’immigració i de la seva concessió inicial
Capítol primer. Principis generals
Article 20. Caràcter obligatori de l’autorització d’immigració
Article 21. Principi d’unicitat
Article 22. Principi d’adequació
Article 23. Definició dels conceptes de treball i de treballador
Capítol segon. Criteris econòmics i socials orientadors de la política del Govern en matèria d’immigració
Article 24. Política general en matèria d’immigració
Capítol tercer. Tipus d’autoritzacions d’immigració i condició de resident
Secció primera. Autoritzacions de treball per als treballadors fronterers
Article 25. Autorització de treball de fronterer
Article 26. Autorització de treball temporal de fronterer
Secció segona. Autoritzacions d’immigració per als actius residents
Article 27. Autorització d’immigració temporal
Article 28. Autorització d’immigració temporal per a treballadors d’empreses estrangeres
Article 29. Autorització de residència i treball
Article 30. Autorització de residència i treball del personal dels centres d’ensenyament
Secció tercera. Autoritzacions d’immigració per als no actius residents
Article 31. Autorització d’immigració per estudis o per recerca
Article 32. Autorització de residència sense treball
Article 33. Autorització de residència passiva
Secció quarta. Condició de resident
Article 34. Definició
Capítol quart. Criteris de concessió de les autoritzacions d’immigració
Secció primera. Criteris de concessió generals
Article 35. Principi general de concessió per ordre cronològic
Article 36. Criteris per a la concessió de les autoritzacions d’immigració de tipus temporal
Article 37. Criteris per a la concessió d’una autorització d’immigració de residència i treball o de fronterer
Article 38. Condicions per a la concessió d’autoritzacions d’immigració per estudis o per recerca
Article 39. Principi de prioritat en la concessió de les autoritzacions
Article 40. Excepcions al principi de prioritat en la concessió de les autoritzacions
Article 41. Derogació per reagrupament familiar
Secció segona. Criteris personals
Article 42. Seguretat i ordre públic
Article 43. Aptitud per residir i/o treballar
Article 44. Allotjament
Article 45. Edat
Capítol cinquè. Denegació d’una autorització d’immigració inicial
Article 46. Autoritat competent
Article 47. Motius
Article 48. Autorització d’immigració de substitució
Article 49. Efectes de la denegació
Títol VII. De la renovació de les autoritzacions d’immigració
Capítol primer. Criteris de renovació de les autoritzacions d’immigració
Secció primera. Criteris generals
Article 50. Treball permanent i efectiu
Article 51. Residència permanent i efectiva
Article 52. Seguretat i ordre públic
Article 53. Obligació de sol·licitar la renovació d’acord amb la situació del sol·licitant i abans del venciment de l’autorització
Secció segona. Criteris de renovació segons el tipus d’autorització d’immigració
Article 54. Renovació de l’autorització de treball de fronterer
Article 55. Renovació de l’autorització de residència sense treball
Article 56. Renovació de l’autorització de residència i treball
Secció tercera. Disposicions particulars
Article 57. Disposicions particulars per al titular d’una autorització de residència i treball que es pot acollir al benefici del reagrupament familiar
Article 58. Disposicions particulars per al titular d’una autorització de residència i treball que es jubila
Article 59. Disposicions particulars per al titular d’una autorització de residència sense treball que estudia a l’estranger
Capítol segon. Renovació d’una autorització de residència i treball o de residència sense treball concedida des de fa almenys set anys
Article 60. Renovació de l’autorització de residència i treball concedida fa almenys set anys
Article 61. Renovació de l’autorització de residència i treball concedida fa almenys set anys, a una persona jubilada
Article 62. Renovació de l’autorització de residència i treball concedida a una persona que resideix legalment a Andorra fa almenys set anys i que es pot acollir al benefici del reagrupament familiar
Article 63. Renovació de l’autorització de residència i treball concedida després d’una autorització de residència sense treball si el titular ha residit a Andorra fa almenys set anys
Article 64. Renovació d’una autorització de residència sense treball concedida fa almenys set anys
Capítol tercer. Denegació de renovació d’una autorització d’immigració
Secció primera. Motius de denegació de renovació
Article 65. Supòsits
Secció segona. Procediment de denegació de renovació
Article 66. Procediment d’instrucció
Article 67. Resolució
Article 68. Principi de l’efecte suspensiu del recurs per a l’estranger resident
Article 69. Excepció al principi de l’efecte suspensiu per al titular d’una autorització de treball de fronterer
Secció tercera. Efectes de la denegació de renovació
Article 70. Situació irregular i notificació al patró
Títol VIII. De l’anul·lació i de la caducitat de les autoritzacions d’immigració
Capítol primer. Anul·lació d’una autorització d’immigració
Secció primera. Anul·lació per via d’expedient
Article 71. Motius
Article 72. Procediment d’instrucció
Article 73. Resolució
Article 74. Principi de l’efecte suspensiu del recurs per a l’estranger resident
Article 75. Excepció al principi de l’efecte suspensiu per al titular d’una autorització de treball de fronterer o de temporal de fronterer
Article 76. Efectes de l’anul·lació per via d’expedient
Secció segona. Anul·lació sense necessitat d’expedient
Article 77. Motius i inscripció de l’anul·lació
Article 78. Pèrdua de drets derivada de la baixa voluntària, de l’expulsió administrativa ferma o de la condemna ferma a una pena accessòria d’expulsió pronunciada per un tribunal penal
Capítol segon. Caducitat de l’autorització d’immigració
Article 79. Regularització d’una autorització renovable caducada
Article 80. Situació de l’estranger
Article 81. Motius de denegació de la regularització
Article 82. Procediment d’instrucció
Article 83. Resolució
Article 84. Principi de l’efecte suspensiu del recurs per a l’estranger resident
Article 85. Excepcions al principi de l’efecte suspensiu
Article 86. Efectes de la denegació de regularització
Títol IX. Del reagrupament familiar
Capítol primer. Principis generals
Article 87. Persones que poden sol·licitar el reagrupament familiar
Article 88. Persones que es poden reagrupar
Article 89. Requisit general de seguretat i d’ordre públic per a la concessió de l’autorització
Article 90. Requisits per acreditar el matrimoni, la filiació o la tutela
Article 91. Requisits per al reagrupament amb les persones a càrrec
Capítol segon. Autoritzacions d’immigració concedides en el marc del reagrupament familiar
Secció primera. Reagrupament familiar amb una persona de nacionalitat andorrana
Article 92. Reagrupament familiar i accés al treball del cònjuge i dels fills estrangers d’una persona de nacionalitat andorrana i dels fills del seu cònjuge
Article 93. Reagrupament familiar i accés al treball d’altres persones que es reagrupen amb una persona de nacionalitat andorrana
Secció segona. Reagrupament familiar amb el titular d’una autorització de residència i treball
Article 94. Principi general de concessió d’una autorització d’immigració sense treball
Article 95. Reagrupament familiar i accés al treball del cònjuge i dels fills estrangers del titular d’una autorització de residència i treball i dels fills del seu cònjuge
Article 96. Reagrupament familiar i accés al treball d’altres persones que es reagrupen amb el titular d’una autorització de residència i treball
Capítol tercer. Denegació de concessió d’una autorització d’immigració inicial en el marc del reagrupament familiar
Article 97. Condicions i motius de denegació
Article 98. Efectes de la denegació
Títol X. De la situació irregular en matèria d’immigració
Article 99. Principi general d’abandó del territori
Article 100. Excepcions al principi general d’abandó del territori
Article 101. Desobediència a l’ordre d’abandó del territori
Títol XI. De les mesures de policia administrativa destinades a fer cessar una situació irregular i dels seus procediments
Capítol primer. Denegació d’accés
Article 102. Definició de la denegació d’accés
Article 103. Competència en matèria de denegació d’accés
Capítol segon. Foragitament
Article 104. Definició del foragitament
Article 105. Competència en matèria de foragitament
Capítol tercer. Expulsió administrativa
Secció primera. Els principis generals
Article 106. Definició general de l’expulsió administrativa
Article 107. Expulsió administrativa com a mesura de prevenció d’ordre públic
Article 108. Expulsió administrativa com a mesura d’execució forçosa
Article 109. Limitacions a la mesura d’expulsió administrativa
Secció segona. Procediment d’expulsió administrativa
Article 110. Instrucció de l’expedient
Article 111. Competència en matèria d’expulsió administrativa
Article 112. Principi de l’efecte suspensiu del recurs per a l’estranger resident
Article 113. Excepció al principi de l’efecte suspensiu per a l’estranger no resident
Secció tercera. Efectes de la decisió d’expulsió administrativa
Article 114. Prohibició d’entrada al territori
Article 115. Desobediència a una mesura d’expulsió administrativa
Secció quarta. Suspensió temporal i revocació de l’expulsió
Article 116. Suspensió temporal sense necessitat d’autorització prèvia
Article 117. Autorització administrativa de suspensió temporal
Article 118. Revocació de l’expulsió administrativa
Secció cinquena. Advertència d’expulsió
Article 119. Definició, procediment i efectes
Títol XII. De les obligacions del patró o del beneficiari de la prestació de serveis
Capítol primer. Obligacions del patró
Article 120. Definició del concepte de patró
Article 121. Obligacions del patró en el moment de la contractació laboral
Article 122. Obligacions del patró durant la relació laboral
Article 123. Obligacions del patró al venciment d’una autorització temporal
Capítol segon. Obligacions del beneficiari de serveis prestats pel titular d’una autorització d’immigració temporal per a treballadors d’empreses estrangeres
Article 124. Detall de les obligacions
Títol XIII. De les infraccions i de les sancions
Capítol primer. Infraccions
Article 125. Infraccions comeses pels patrons
Article 126. Infraccions comeses pels beneficiaris dels serveis prestats per treballadors estrangers dependents d’una empresa estrangera o per estrangers que treballen com a autònoms a l’estranger
Article 127. Infraccions comeses pels treballadors estrangers
Article 128. Prescripció de les infraccions
Capítol segon. Sancions
Article 129. Principis generals
Article 130. Sancions corresponents a les infraccions comeses per patrons
Article 131. Sancions corresponents a les infraccions comeses per beneficiaris dels serveis de treballadors que depenen d’una empresa estrangera o dels serveis d’un treballador autònom estranger
Article 132. Sancions corresponents a les infraccions comeses per treballadors estrangers
Article 133. Prescripció de les sancions
Article 134. Reincidència
Títol XIV. De les taxes en matèria d’immigració
Article 135. Concepte i fet generador de les taxes
Article 136. Obligats tributaris
Article 137. Quota tributària i deute tributari
Article 138. Meritament
Article 139. Temps de pagament
Títol XV. Del procediment especial abreujat en matèria d’immigració
Article 140. Àmbit d’aplicació del procediment especial abreujat
Article 141. Recursos administratius
Article 142. Procediment en primera instància
Article 143. Procediment en segona instància
Disposició addicional primera
Disposició addicional segona
Disposició addicional tercera
Disposició transitòria primera
Disposició transitòria segona
Disposició transitòria tercera
Disposició transitòria quarta
Disposició transitòria cinquena
Disposició transitòria sisena
Disposició transitòria setena
Disposició transitòria vuitena
Disposició transitòria novena
Disposició transitòria desena
Disposició transitòria onzena
Disposició transitòria dotzena
Disposició derogatòria
Disposició final
Exposició de motius
Fins a l’any 1975, la immigració al Principat d’Andorra no va ser regulada de manera específica. Fins aleshores, l’única obligació efectiva dels estrangers que s’establien al país era comunicar la seva presència al Servei d’Ordre.Els serveis dels Coprínceps i el Consell General intentaren coordinar les actuacions respectives en el decurs dels anys vuitanta, però el marc institucional no era propici a l’elaboració d’una política global coherent en matèria d’immigració.
Després de la promulgació de la Constitució, el Consell General ha continuat gestionant la política d’immigració d’Andorra, aprovant periòdicament unes disposicions basades en l’aplicació de quotes, sense que, fins avui s’hagi definit un marc legal que abasti la política general en matèria d’immigració.
Regular la immigració, vist el creixement de l’economia andorrana, que ha provocat l’establiment massiu d’immigrants en pocs anys i ha configurat una situació demogràfica sense equivalent, significa un repte per al legislador, ja que incideix de manera notable en la situació, l’estatus i els drets d’una gran part de la població estrangera resident al país, a més d’afectar, per a l’esdevenidor, la concessió d’autoritzacions als nous immigrants. Aquest repte respon a la necessitat imperiosa de dotar-se d’una legislació moderna d’acord amb la Constitució i conforme als compromisos internacionals del Principat d’Andorra i a la dinàmica del seu entorn europeu.
La present Llei qualificada estableix el principi de la competència del Govern per determinar la política general en matèria d’immigració i per executar-la, i també defineix el marc legal del seu desenvolupament per permetre un control legislatiu eficient. Aquesta Llei permet al Govern crear i utilitzar els instruments i serveis oportuns per adaptar la seva política a les necessitats conjunturals de l’economia i de la societat i crea un marc jurídic que fa possible el desenvolupament de polítiques d’immigració molt flexibles i adaptables.
Nogensmenys, el legislador ha volgut definir les prioritats fonamentals que aquesta política ha de respectar. Així, el Govern ha de vetllar per assegurar un lloc de treball als andorrans i als estrangers residents autoritzats a treballar. També ha rebut el mandat de garantir la cohesió social i de defensar els interessos internacionals d’Andorra. A aquest fi, ha de prendre les mesures adequades per afavorir la contractació dels estrangers nacionals d’estats amb els quals Andorra manté relacions privilegiades.
Aquesta Llei garanteix les llibertats fonamentals i potencia la integració dels estrangers. L’obligació d’adoptar un marc reglamentari previ descarta tota possibilitat d’adopció de decisions arbitràries. Les condicions i els criteris de la concessió, la renovació i l’anul·lació de les autoritzacions d’immigració queden establerts de forma precisa i es fixa un marc jurídic definit per a cada situació d’immigració.
Les decisions administratives en la matèria així com les mesures de policia administrativa definides per assegurar-ne l’execució efectiva, queden establertes de manera concreta, en estricte respecte del principi de legalitat.
Paral·lelament, i en compliment del mandat constitucional de desenvolupament de l’article 22 de la Constitució, la Llei defineix el concepte de resident i concreta els procediments protectors específics que té al seu abast enfront de l’Administració.
Ensems, la present Llei qualificada consolida les garanties dels drets i les llibertats dels estrangers residents legalment a Andorra, ja consagrats per l’article 39.2 de la Constitució. Així mateix, regula el règim del reagrupament familiar i amplia els drets dels estrangers que resideixen al Principat d’Andorra des de fa més de set anys.
La seguretat jurídica queda reforçada per unes disposicions que determinen de manera completa i precisa la tipologia de les infraccions i les sancions corresponents.
Les disposicions transitòries permeten que es respectin efectivament els drets adquirits i, en particular, preveuen les pautes de regularització de les situacions provisionals actualment existents.
Finalment, el respecte dels drets i de les llibertats fonamentals dels estrangers s’acompanya de la voluntat clarament afirmada de continuar garantint una política preventiva eficaç en matèria d’ordre públic i de seguretat de l’Estat, de les persones i dels béns.
Títol I. De l’àmbit d’aplicació de la Llei
Article 1. Àmbit d’aplicació general
La present Llei regula l’entrada, el sojorn i l’establiment al Principat d’Andorra de les persones que no són de nacionalitat andorrana.
Article 2. Tractats i acords internacionals
La present Llei s’aplica en tot el que no està previst en els tractats i acords internacionals en virtut dels quals el Principat d’Andorra s’hagi obligat en la matèria.
Article 3. Residències passives
La present Llei és aplicable en matèria de residències passives en tot el que no està previst en la Llei qualificada de residències passives.
Article 4. Normes generals d’aplicació al personal d’una ambaixada, d’una oficina consular, d’una missió permanent o d’una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d’una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra
Les condicions d’entrada, sojorn i establiment al Principat d’Andorra dels estrangers que siguin funcionaris acreditats o membres acreditats del personal administratiu i tècnic o del personal de servei d’una ambaixada, d’una oficina consular, d’una missió permanent, d’una delegació estrangera en un organisme intergovernamental, o d’una organització internacional o intergovernamental, amb seu a Andorra, i/o el nomenament dels quals hagi estat comunicat al Govern d’Andorra, així com dels familiars que convisquin amb ells, queden regulades pels tractats internacionals en virtut dels quals el Principat d’Andorra s’hagi obligat i per la normativa nacional vigent en la matèria.
Registreu-vos a LesLleis.com per
accedir al contingut complert d'aquesta pàgina.