Edicte

En compliment del que disposa l’article vintè, apartat b), de la Llei d’organització de l’Administració General, s’ordena la publicació del Reglament del procediment per a la concessió i el control de les subvencions i les transferències públiques, aprovat pel Govern a la sessió de data 12 de juliol del 2000.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 12 de juliol del 2000

Reglament del procediment per a la concessió i el control de les subvencions i les transferències públiques

Exposició de motius

La necessitat de regular la concessió d’ajudes específiques basades en l’interès social i cultural, és a dir, en benefici de l’educació, la cultura, l’esport, la salut i l’agricultura, per exemple, ha comportat nombroses regulacions sectorials que han revestit les formes més variades: des de lleis i reglaments fins a convenis i acords del Govern.

Entre les lleis, cal destacar la Llei general de les finances públiques i la Llei del pressupost. La primera perquè regula el procediment administratiu de les ajudes, com a despeses que cal preveure en el pressupost general. La segona, la Llei del pressupost, regula el règim de concessió de les transferències, i també perquè estableix en quins casos és preceptiu que es faci públic l’atorgament.

No obstant això, la dispersió actual de regulacions fa difícil l’aplicació d’un tractament homogeni i global que alhora tingui en compte les característiques de cada cas.

Aquesta dificultat explica la importància que hi hagi un marc d’aplicació general que reguli i tipifiqui les ajudes que atorga l’Administració, les quals poden ser promogudes per iniciativa de les institucions públiques, de les ONG i d’entitats privades, i poden ser de diversos tipus segons la seva naturalesa econòmica i jurídica.

Aquest Reglament es redacta, doncs, amb l’objectiu d’establir no solament el procediment per atorgar ajudes públiques sinó també els mecanismes de control que confereixin a cada modalitat la màxima eficàcia d’acord amb les seves característiques.

Capítol I. Disposicions generals

Article 1

Objecte

El present Reglament té per objecte la regulació dels procediments de concessió i de control de les ajudes públiques de tipus subvencions i transferències.

Article 2

Concepte de subvenció i transferència

1. Concepte genèric de subvenció i de transferència

S’entén per subvenció i per transferència pública tota ajuda dinerària atorgada per l’Administració pública a òrgans de la mateixa Administració, a altres administracions públiques i a entitats privades, quan es compleixin els requisits següents:

Que el lliurament es realitzi sense contraprestació directa per part de les entitats beneficiàries.

Que la finalitat respongui a una utilitat pública o un interès social.

2. Particularitat de les subvencions

Les subvencions estan afectades a una finalitat, propòsit, activitat o projecte específics, amb el deure per part del destinatari de complir les obligacions o els requisits que s’hagin establert.

3. Particularitat de les transferències

Les transferències no estan afectades a una finalitat, propòsit, activitat o projecte específics amb el deure per part del destinatari de complir les obligacions o els requisits que s’hagin establert.

Article 3

Àmbit d’aplicació

Les disposicions del present Reglament s’aplicaran a les ajudes que atorguin l’Administració general, les entitats parapúbliques o de dret públic i les societats públiques participades per l’Administració general.

No obstant això, té caràcter supletori en els casos d’ajudes que tinguin una regulació específica.

Article 4

Principis generals

1. L’Administració general, les entitats parapúbliques o de dret públic, i les societats públiques participades per l’Administració general atorguen les ajudes d’acord amb els criteris de publicitat, concurrència i objectivitat.

2. No és necessària la publicitat per a les ajudes amb assignació nominativa en el pressupost general.