Decret de modificació del Reglament d’ajuts a l’habitatge de lloguer
Exposició de motius
El 30 de març del 2005 es va aprovar el Reglament d’ajuts a l’habitatge de lloguer, el qual posa en funcionament, per primera vegada, dos tipus d’ajuts destinats a millorar les condicions d’accés i manteniment dels habitatges de lloguer a les llars amb situacions econòmiques més vulnerables.LesLleis.com
L’experiència de les diverses convocatòries d’ajuts a l’habitatge de lloguer ha aportat informació i experiència que han permès millorar i informatitzar el procediment d’atorgament dels ajuts i que s’han plasmat en les diverses
modificacions introduïdes en el Reglament.
Seguint aquest esperit de millora, s’aporten noves modificacions al Reglament per a la convocatòria del 2009. Entre les modificacions aportades cal destacar la introducció dels coeficients d’equivalència per al càlcul del llindar d’ingressos màxims, que permet preveure les composicions de les llars, la modificació dels ingressos considerats –que passen a ser els dels darrers 12 mesos en lloc dels de l’any civil anterior–, i la definició explícita de les situacions que poden acollir-se a l’ajut fora de termini, que en simplifica el procediment intern.
A banda d’aquestes millores que afecten principalment els ajuts de tipus subvenció, la novetat d’aquest Reglament és la posada en funcionament dels crèdits per accedir a un habitatge de lloguer. Com en el cas dels crèdits a l’emancipació, es tracta d’un préstec sense interessos que permet a les persones o a les llars que signin el seu primer contracte de lloguer o bé canviïn de pis fer front a les despeses d’aquest nou contracte. Aquest nou ajut respon a les demandes de persones que estan en una situació econòmica més difícil per accedir a un habitatge de lloguer.
Per raons de seguretat jurídica, es publica íntegrament el Reglament amb la inclusió de totes les modificacions i es deroga el Reglament vigent.
A proposta de la ministra de Salut, Benestar, Família i Habitatge, el Govern, en la sessió de l’11 de març del 2009, aprova la modificació del Reglament d’ajuts a l’habitatge de lloguer.
Article únic
S’aprova la modificació del Reglament d’ajuts a l’habitatge de lloguer, que entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Disposició derogatòria
Queda derogat el Reglament d’ajuts a l’habitatge de lloguer, aprovat el 5 de març del 2008.Reglament d’ajuts a l’habitatge de lloguer
Capítol primer. Generalitats
Article 1
Objecte i àmbit d’aplicació
1. L’objecte d’aquest Reglament és establir els requisits per accedir als ajuts a l’habitatge, el procediment de tramitació i el procediment d’atorgament d’ajuts a l’habitatge de tipus econòmic en forma de crèdits i en forma de subvencions.2. Els ajuts es destinen a persones o famílies que visquin o optin per viure en un habitatge de lloguer que sigui el domicili permanent i habitual, ubicat al Principat d’Andorra, i que compleixin els requisits establerts per accedir-hi i segueixin el procediment de tramitació.
Article 2
Definicions
Als efectes d’aquest Reglament, els conceptes que s’indiquen a continuació tenen el significat següent:a) Titular de l’ajut: és la persona física que representa la llar en el procediment de sol·licitud i que disposa d’un contracte de lloguer de l’habitatge per al qual ha demanat l’ajut.
En els casos d’emancipació i de crèdits per accedir a un habitatge de lloguer, s’entén per titular de l’ajut la persona física que sol·licita un ajut per a l’habitatge que pretén llogar.
b) Domicili permanent i habitual: es considera domicili habitual i permanent l’habitatge que es destina a residència principal i que no està desocupat més de tres mesos per any. No es consideren com a tals els habitatges destinats a allotjament turístic.
c) Ingressos de la llar: s’entén per ingressos de la llar tots els ingressos percebuts per tots els membres que conviuen a la llar, a excepció dels fills a càrrec, i inclouen els ingressos salarials, els resultants d’activitats econòmiques i empresarials, els provinents del patrimoni (rendiments d’estalvis, accions...), les pensions, les subvencions i les prestacions socials en general.
d) Llar: s’entén per llar el conjunt de persones que conviuen o cohabiten en un mateix domicili independentment de si entre elles hi ha una relació de parentiu o no.
c) Ingressos de la llar: s’entén per ingressos de la llar tots els ingressos percebuts per tots els membres que conviuen a la llar, a excepció dels fills a càrrec, i inclouen els ingressos salarials, els resultants d’activitats econòmiques i empresarials, els provinents del patrimoni (rendiments d’estalvis, accions...), les pensions, les subvencions i les prestacions socials en general.
d) Llar: s’entén per llar el conjunt de persones que conviuen o cohabiten en un mateix domicili independentment de si entre elles hi ha una relació de parentiu o no.
En els casos d’emancipació i de crèdits per accedir a un habitatge de lloguer, s’entén que es fa referència al conjunt de membres de la nova llar que es pretén crear.
e) Import mensual del lloguer: correspon a la despesa neta del lloguer de l’habitatge sense incloure les despeses complementàries als serveis derivats de l’habitatge com, per exemple, la calefacció, l’aigua, l’aparcament, etc.
f) Sustentador: s’entén per sustentador un dels membres de la llar que proporcionalment aporta una part important dels ingressos de la llar.
g) Baixa de llarga durada: s’entén per baixa de llarga durada la baixa laboral superior a 24 setmanes.
h) Persona jove: es considera jove tota persona de 18 a 30 anys.
i) Persona gran: Es considera gran tota persona a partir de 65 anys, i també les persones a partir de 60 anys titulars d’una pensió d’invalidesa atorgada per la Caixa Andorrana de Seguretat Social o en el seu defecte per un òrgan públic estranger.
j) Família monoparental: la formada per una persona adulta sola (pare, mare o tutor) amb fills a càrrec i sense parella o nou cònjuge.
k) Família nombrosa: la formada per tres o més fills a càrrec.
l) Persona discapacitada: la que presenta un grau de menyscabament igual o superior al 33% segons la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat i normes de desplegament.
m) Fill a càrrec: els menors de 18 anys i fins als 25 anys sempre que estiguin estudiant. Els fills amb discapacitat es consideren a càrrec independentment de la seva edat sempre que convisquin a la mateixa llar.
f) Sustentador: s’entén per sustentador un dels membres de la llar que proporcionalment aporta una part important dels ingressos de la llar.
g) Baixa de llarga durada: s’entén per baixa de llarga durada la baixa laboral superior a 24 setmanes.
h) Persona jove: es considera jove tota persona de 18 a 30 anys.
i) Persona gran: Es considera gran tota persona a partir de 65 anys, i també les persones a partir de 60 anys titulars d’una pensió d’invalidesa atorgada per la Caixa Andorrana de Seguretat Social o en el seu defecte per un òrgan públic estranger.
j) Família monoparental: la formada per una persona adulta sola (pare, mare o tutor) amb fills a càrrec i sense parella o nou cònjuge.
k) Família nombrosa: la formada per tres o més fills a càrrec.
l) Persona discapacitada: la que presenta un grau de menyscabament igual o superior al 33% segons la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat i normes de desplegament.
m) Fill a càrrec: els menors de 18 anys i fins als 25 anys sempre que estiguin estudiant. Els fills amb discapacitat es consideren a càrrec independentment de la seva edat sempre que convisquin a la mateixa llar.
Article 3
Tipus d’ajuts
1. Programa d’ajuts a l’eliminació d’obstacles a l’emancipació i per poder accedir a un habitatge de lloguer:a) Els joves que decideixin emancipar-se mitjançant un habitatge de lloguer i compleixin els requisits establerts en cada cas poden beneficiar-se de dos tipus d’ajuts: els crèdits a l’emancipació i les subvencions periòdiques a l’habitatge de lloguer.
b) Les llars que necessiten cobrir les despeses inicials per accedir a un habitatge de lloguer i compleixin els requisits establerts poden beneficiar-se d’un crèdit per accedir a un habitatge de lloguer i les subvencions periòdiques a l’habitatge de lloguer.
b) Les llars que necessiten cobrir les despeses inicials per accedir a un habitatge de lloguer i compleixin els requisits establerts poden beneficiar-se d’un crèdit per accedir a un habitatge de lloguer i les subvencions periòdiques a l’habitatge de lloguer.
2. Programa d’ajuts a l’arrendament:
Les llars que visquin en un habitatge de lloguer i compleixin els requisits establerts poden beneficiar-se d’una subvenció periòdica a l’habitatge de lloguer.
Article 4
Règim de compatibilitats
1. L’obtenció dels ajuts establerts en aquest Reglament és incompatible amb l’obtenció d’altres ajuts atorgats amb la mateixa finalitat per organismes públics o privats nacionals o estrangers, excepte en els supòsits de compatibilitat expressament reconeguts.2. Aquests ajuts són compatibles amb altres ajuts o programes en matèria d’habitatge que el Govern pugui establir.
3. Els crèdits a l’emancipació i els crèdits per accedir a un habitatge de lloguer són compatibles amb els ajuts de tipus subvenció atorgats, si escau, pels comuns.
4. Les subvencions periòdiques a l’habitatge de lloguer atorgades pel Govern són compatibles i acumulables amb els ajuts de tipus subvenció atorgats, si escau, pels comuns, sempre que la suma dels ajuts no superi el 35% de l’import mensual del lloguer. Quan la suma dels ajuts supera aquest percentatge, l’ajut atorgat pel Govern en benefici d’una llar actua com a subsidiari dels que atorga el Comú. Així, en cas que el beneficiari d’una subvenció periòdica a l’habitatge de lloguer sigui beneficiari d’algun ajut atorgat per les corporacions locals, ha de declarar-ho en la sol·licitud o comunicar-ho al Departament d’Habitatge en el moment en què esdevingui beneficiari del nou ajut. En aquest cas, el Govern ha de descomptar del seu ajut l’import que el titular rebi de les corporacions locals.
5. Així mateix, els ajuts que s’estableixen en aquest Reglament són compatibles amb els ajuts a l’estudi atorgats pel ministeri competent en matèria d’educació, els atorgats pel ministeri competent en matèria d’ensenyament superior i amb les prestacions d’assistència social atorgades pel ministeri competent en matèria d’atenció social.
Capítol segon. Crèdit a l’emancipació i crèdit per accedir a un l’habitatge de lloguer
Article 5
Descripció del crèdit a l’emancipació
a) El crèdit a l’emancipació consisteix en un préstec personal que no genera interessos, destinat exclusivament al finançament de les despeses que genera l’acció d’emancipar-se.
b) Poden beneficiar-se d’aquest ajut els joves que s’emancipin en règim de lloguer a partir de la data d’obertura de la convocatòria de l’ajut i que compleixin els requisits establerts.
c) L’import del préstec és d’un màxim de 4.000 euros per persona, en cas d’emancipar-se sola, i d’un màxim de 2.800 euros per persona que compleixi els requisits, en cas de fer-ho amb altres persones.
d) L’import del préstec s’ha de retornar en el termini màxim de trenta mesos i es pot optar per establir un període de carència per a l’inici del retorn de dotze mesos, d’acord amb la forma de retorn que s’estableixi en el contracte de préstec.
e) En el cas de préstecs atorgats a persones estrangeres titulars d’una autorització de residència i treball expedida pel Servei d’Immigració amb una caducitat inferior a trenta mesos, el termini de retorn del préstec s’estableix per una durada com a màxim igual als mesos de vigència restants de l’autorització de residència i treball.
f) Només s’atorga un crèdit a l’emancipació per persona.
b) Poden beneficiar-se d’aquest ajut els joves que s’emancipin en règim de lloguer a partir de la data d’obertura de la convocatòria de l’ajut i que compleixin els requisits establerts.
c) L’import del préstec és d’un màxim de 4.000 euros per persona, en cas d’emancipar-se sola, i d’un màxim de 2.800 euros per persona que compleixi els requisits, en cas de fer-ho amb altres persones.
d) L’import del préstec s’ha de retornar en el termini màxim de trenta mesos i es pot optar per establir un període de carència per a l’inici del retorn de dotze mesos, d’acord amb la forma de retorn que s’estableixi en el contracte de préstec.
e) En el cas de préstecs atorgats a persones estrangeres titulars d’una autorització de residència i treball expedida pel Servei d’Immigració amb una caducitat inferior a trenta mesos, el termini de retorn del préstec s’estableix per una durada com a màxim igual als mesos de vigència restants de l’autorització de residència i treball.
f) Només s’atorga un crèdit a l’emancipació per persona.
Registreu-vos a LesLleis.com per
accedir al contingut complert d'aquesta pàgina.
accedir al contingut complert d'aquesta pàgina.