Decret d’aprovació del Reglament relatiu al Codi de conducta, imatge, distincions, reconeixements i gratificacions dels membres del Cos de Duana

Exposició de motius

El 14 d’abril del 2004, el Consell General va aprovar la Llei 5/2004, del Codi de Duana, l’article 2 de la qual estableix que els criteris que emmarquen l’organització i el funcionament del Cos de Duana, entre altres, han de donar suport a la missió fonamental del Cos per mantenirne l’honorabilitat, la moralitat i l’esperit segons un codi de conducta.

En aquesta direcció es desenvolupa aquest Codi de conducta seguint les directrius i els principis represos en la Declaració d’Arusha, feta a Tanzània el 7 de juliol de 1993 i aprovada majoritàriament pels 156 Estats membres de l’Organització Mundial de Duanes (OMD).

Així mateix, aquest Reglament té en compte els principis establerts en el model de Codi ètic i de conducta proposat per l’OMD i altres institucions i organitzacions internacionals, com les Recomanacions del Consell d’Europa i de l’Oficina de l’Alt Comissionat per als Drets Humans, referents al Codi ètic i de conducta dels agents encarregats de fer complir la llei, i la Declaració de Columbus, de 1994, i la de Lima, de 1997, referents a la Duana.

Aquestes referències internacionals són coherents amb el fet que el Principat d’Andorra és, des de l’any 1998, membre del Consell de Cooperació Duanera.

D’altra banda i en el mateix sentit, la Llei de la funció pública, del 15 de desembre del 2000, també preveu que els funcionaris tinguin l’obligació de mantenir una conducta responsable d’atenció, de cordialitat i de bon tracte amb el públic, els superiors, els subordinats i els companys de treball.

Tots aquests principis perden eficàcia si el comportament i l’aspecte personal dels membres del Cos de Duana, duguin uniforme o no en duguin, no són els que la societat a la qual serveixen espera d’un cos amb unes funcions com les que desenvolupa la Duana. En conseqüència, tots els membres del Cos de Duana, mitjançant el seu aspecte i comportament, han de contribuir a configurar una imatge neutral, homogènia i discreta; per tant, han d’evitar les actituds, els comportaments, els ornaments i les peces que trenquin aquesta homogeneïtat.

En darrer lloc, aquest Reglament també preveu, com a desenvolupament de l’article 13 de la Llei 5/2004, del Codi de Duana, un sistema que honora i recompensa les actuacions dels membres del Cos de Duana exercides amb cautela i una dedicació especial.

A proposta del Ministeri d’Economia i Finances, el Govern, en el consell de ministres del 7 de juliol del 2010, aprova el Reglament relatiu al Codi de conducta, imatge, distincions, reconeixements i gratificacions dels membres del Cos de Duana i

Acorda

Article únic

Aprovar el Reglament relatiu al Codi de conducta, imatge, distincions, reconeixements i gratificacions dels membres del Cos de Duana, que entrarà en vigor al cap de quinze dies de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament relatiu al Codi de conducta, imatge, distincions, reconeixements i gratificacions dels membres del Cos de Duana

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1

Àmbit d’aplicació

Aquest Reglament s’aplica a tots els funcionaris de Duana, tal com els defineix l’article 3, apartat 2 a), de la Llei 5/2004, del 14 d’abril, del Codi de Duana.

Article 2

Personal del Cos General

El personal del Cos General i els agents de l’Administració, tant de caràcter indefinit com eventual, que desenvolupa tasques de gestió administrativa i tècnica al Cos de Duana també està sotmès a aquest Reglament.

Article 3

Agents en període de formació o prova

El Reglament és d’aplicació als agents de Duana en període de formació o prova.

Capítol segon. Principis generals d’actuació dels membres del Cos de Duana

Article 4

Exercici de les funcions d’agent de Duana

Els membres del Cos de Duana actuen en l’exercici de llurs funcions amb criteris exemplars d’honestedat, integritat, imparcialitat, competència, disciplina, neutralitat política, i sense fer cap discriminació per raó de raça, religió, opinió, sexualitat, llengua, origen o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.

Article 5

Comportament

Els membres del Cos de Duana donen suport, en tot moment, a la missió fonamental del Cos per mantenir l’honorabilitat, la moralitat i l’esperit del Cos i comportar-se en permanència d’una manera que preservi o millori la imatge i el prestigi de la Duana.