Decret pel qual s’aprova el Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a activitats de temporada d’hivern en el sector hoteler

Exposició de motius

L’aprovació d’una quota especial d’autoritzacions temporals vinculades a l’època hivernal es justifica per l’augment de l’activitat productiva que experimenta el Principat d’Andorra durant aquest període. Així doncs, aquest caràcter marcadament estacional justifica l’aprovació del contingent d’immigració que s’estableix en aquest Reglament, tenint en compte que l’ocupació laboral de caràcter indefinit en el sector hoteler no resulta equiparable amb l’ocupació laboral hotelera de temporada. Consegüentment, aquest Reglament només és d’aplicació per a les empreses que són de temporada.

En els reglaments de quota precedents, el Govern ha adoptat una actitud prudent, previsora i d’observació del mercat de treball nacional i de l’economia. Davant el panorama d’incertesa socioeconòmica, el Govern ha de seguir mantenint aquesta posició, sense que això suposi desatendre les necessitats més immediates dels sectors productius.

A partir de l’observació de la situació socioeconòmica actual i d’acord amb les demandes dels agents productius del país, per elaborar aquest contingent de quota el Govern ha pres en consideració les dades de què disposa el Servei d’Ocupació, arran de les quals es pot afirmar que amb les persones que hi ha registrades (persones que cerquen feina i persones que pretenen una millora en l’ocupació laboral) no es poden satisfer totes les necessitats que demana el mercat laboral andorrà, però tampoc no és aconsellable permetre l’entrada excessiva de treballadors forans. Així doncs, el Govern referma un compromís prioritari amb les persones nacionals o residents que estan en situació de recerca o millora de treball.

En definitiva, el que pretén aquest Reglament és donar resposta a les previsions de necessitat de treballadors que el sector hoteler experimentarà durant la campanya hivernal, tenint en compte que representa un període cabdal per a l’economia productiva del Principat d’Andorra.

A proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 24 d’octubre del 2012,

Decreta

Article únic

L’aprovació del Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a activitats de temporada d’hivern en el sector hoteler.

Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a activitats de temporada d’hivern en el sector hoteler

Article 1

Objecte del Reglament

De conformitat amb el que preveu l’article 23.7 de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, el Govern fixa en aquest Reglament la quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer per a les activitats de la temporada d’hivern 2012-2013 en el sector hoteler.

Article 2

Terminologia

Per sector hoteler s’entenen les activitats laborals d’hoteleria en general, discoteques, bars i restaurants de les estacions d’esquí.

Article 3

Activitats laborals concernides

1. Les activitats laborals que concerneixen aquesta quota especial són totes les que depenen del sector hoteler que responen a necessitats de temporada, llevat de les que es detallen a continuació: gerent, director, professional de l’organització, tècnic en manteniment d’instal·lacions hoteleres, cap de cuina, cap de menjador i tècnic mitjà en comptabilitat.

2. Com a excepció de la regla general de l’apartat anterior, els establiments que obren al públic només en temporada d’hivern poden contractar, dins els límits establerts en aquest Reglament, persones que exerceixin tot tipus d’activitat laboral.

3. Per aplicar aquest Reglament, el Servei d’Immigració comprova i determina quina és la qualificació d’una activitat laboral independentment de les dades sobre aquesta activitat que s’hagin fet constar a la demanda d’autorització d’immigració.

Article 4

Nombre global d’autoritzacions

1. El nombre global d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer que es poden lliurar en el marc d’aquesta quota és de 1.830 autoritzacions.

2. Dins el nombre global fixat a l’apartat anterior, es pot concedir un nombre de 640 autoritzacions a nacionals d’altres estats que no siguin membres de la Unió Europea o de l’Espai Econòmic Europeu. Dins d’aquest nombre global es pot concedir un nombre de 140 autoritzacions per als restaurants i els bars d’estacions d’esquí a nacionals d’altres estats que no siguin membres de la Unió Europea o de l’Espai Econòmic Europeu.

Article 5

Nombre d’autoritzacions per a cada empresa i condicions de concessió

1. D’acord amb aquest Reglament, es considera que una empresa és de temporada si amplia la seva plantilla amb un mínim d’un assalariat durant tota la temporada. En virtut d’aquesta quota, únicament poden presentar sol·licituds les empreses que responguin a la fórmula: màx. - mín. > = 1.

2. El nombre d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer que es poden lliurar a cada empresa en el marc d’aquesta quota correspon a la fórmula següent: (màx. - mín.) x 1. Per mín. s’entén la mitjana d’assalariats entre l’1 de juny del 2011 i el 30 de setembre del 2011. Per màx. s’entén la mitjana d’assalariats entre l’1 de desembre del 2011 i el 31 de març del 2012.

3. El nombre d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer que es poden lliurar a cada empresa gestora del restaurants de pistes en el marc d’aquesta quota correspon a la fórmula següent: (màx. - mín.) x 0,3. Per mín. s’entén la mitjana d’assalariats entre l’1 de juny del 2011 i el 30 de setembre del 2011. Per màx. s’entén la mitjana d’assalariats entre l’1 de desembre del 2011 i el 31 de març del 2012.

4. Dins el nombre d’autoritzacions que corresponen a cada empresa, es fixa un límit màxim del 40% d’autoritzacions per als treballadors nacionals d’altres estats que no siguin membres de la Unió Europea o de l’Espai Econòmic Europeu.

5. Per acreditar aquestes dades, el responsable de l’empresa sol·licitant ha de signar una autorització al Servei d’Immigració, sempre que no ho hagi autoritzat amb anterioritat o hagi revocat aquesta autorització, perquè el Servei pugui demanar a la CASS les dades corresponents.

6. Els establiments hotelers o de restauració de nova creació, o que no estaven en funcionament la temporada d’hivern passada, han de presentar una còpia de l’autorització d’obertura corresponent (Registre de Comerç), la fitxa de previsió de personal i un escrit explicatiu mitjançant el qual es justifiqui el nombre de places per cobrir amb caràcter temporal i la categoria professional requerida. Les empreses que ampliïn les activitats han de justificar aquesta ampliació i presentar els documents acreditatius corresponents.

7. La quota s’ha d’actualitzar periòdicament per tenir en compte les baixes eventuals. D’aquesta manera, el Servei d’Immigració reintegra en la quota del mateix sector el nombre de persones que estaven inscrites en aquesta quota i que han estat baixa voluntària definitiva del país al Registre d’Immigració.