Decret

La Llei 34/2008, del 18 de desembre, de la seguretat i la salut en el treball, mitjançant l’article 14, estableix l’obligació de les empreses d’integrar la prevenció i protecció dels riscos laborals als quals poden quedar exposats els seus treballadors. Per tal de complir aquesta obligació legal, les empreses han d’adoptar una o diverses de les modalitats que estableix l’apartat 1 de l’article 14 de la Llei.

Així doncs, la gestió de l’activitat preventiva es pot organitzar d’acord amb dos fórmules generals de modalitat preventiva: mitjançant un servei de prevenció aliè o a través d’un de propi, el qual pot ser gestionat a partir de la designació de treballadors que seran els encarregats de la seguretat i salut, o bé, en determinats casos, pot ser assumit directament per l’empresari.

L’article 18 de la Llei 34/2008, del 18 de desembre, de la seguretat i la salut en el treball, estableix que les empreses que optin per un servei de prevenció propi com a modalitat organitzativa per gestionar l’activitat preventiva s’han de sotmetre a un control extern de la seva activitat preventiva, que hauran d’efectuar empreses homologades i amb una periodicitat que no pot ser superior a cinc anys.

Aquest Reglament ordena el control extern de l’activitat preventiva en empreses amb servei de prevenció propi organitzat mitjançant un sistema d’auditories i n’estableix el règim regulador. Així doncs, el Reglament relaciona les empreses que s’hi han de subjectar, la definició del concepte d’auditoria, els objectius i els requisits necessaris, així com les incompatibilitats que es preveuen respecte del sistema de control extern, els aspectes bàsics de les autoritzacions a les empreses com a empreses auditores, la documentació que ha de contenir l’informe d’auditoria, el contingut, la metodologia i els terminis de l’informe d’auditoria i, per acabar, l’obligació de les empreses de corregir les mancances detectades en l’auditoria.

A proposta del ministre d’Afers Socials, Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 30 de maig del 2018, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament regulador del control de l’activitat preventiva en empreses amb servei de prevenció propi, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament regulador del control de l’activitat preventiva en empreses amb servei de prevenció propi

Article 1. Àmbit d’aplicació

1. Queden subjectes a aquest Reglament:



2. Queden també subjectes a aquest Reglament les empreses de menys de deu treballadors, no incloses en l’annex 1 de la Llei 34/2008, del 18 de desembre, de la seguretat i la salut en el treball, que organitzin la seva activitat preventiva mitjançant la modalitat de servei de prevenció propi i que siguin requerides, de forma expressa, per l’autoritat laboral competent, amb l’informe previ del Servei d’Inspecció de Treball, sempre que les dades de sinistralitat, o altres circumstàncies, posin de manifest la necessitat de revisar els resultats de la gestió preventiva en el si de l’empresa.

3. Als efectes d’aquest Reglament s’entenen que hi estan subjectes, en tant que pertanyents al servei de prevenció propi, les disciplines i/o especialitats en matèria de seguretat i salut en el treball gestionades internament en el si de l’empresa i que s’organitzen amb els recursos propis de l’empresa.

Article 2. Concepte

1. L’avaluació o control extern s’ha d’efectuar sota la forma d’una auditoria en els termes d’aquest Reglament i tenint en compte la informació rebuda dels treballadors i/o delegats de prevenció i de l’empresari.

2. L’auditoria és el procés d’actuació conjunt de recursos humans, tècnics i econòmics que busquen l’avaluació sistemàtica, documentada, periòdica, objectiva i independent per valorar l’eficàcia, l’efectivitat i la fiabilitat del sistema de gestió, i per identificar les mancances d’aquest sistema que poden donar lloc a incompliments de la normativa vigent en matèria de seguretat i salut en el treball.

Article 3. Objectius

Amb les auditories dels serveis de prevenció propis es pretenen complir els objectius següents:

Article 4. Requisits

1. L’auditoria l’ha d’efectuar una empresa degudament autoritzada a aquest efecte, en els termes d’aquest Reglament.

2. Les empreses auditores, així com els tècnics auditors, no poden mantenir amb l’empresa auditada cap mena de vinculació comercial, financera o de qualsevol altre tipus, distinta de les funcions pròpies de l’actuació com a auditores, que pugui afectar la seva independència o influir en el resultat de les seves activitats.

3. Als efectes de la incompatibilitat establerta en l’apartat 2 anterior, s’estableix aquesta incompatibilitat per un període comprès dins els cinc anys anteriors i posteriors als de l’auditoria efectuada.

4. En cas que sigui necessari, l’empresa auditora pot demanar l’assessorament tècnic d’altres empreses i/o experts aliens, que queden subjectes a la incompatibilitat establerta en l’apartat 2 anterior en tot allò que tingui relació amb la seguretat i la salut en el treball en el si de l’empresa auditada i mentre aquestes empreses i/o experts conservin la condició d’aliens a l’empresa auditada.

5. L’empresa auditada ha de notificar al Departament de Treball, mitjançant un certificat expedit per l’empresa auditora, que ha complert l’obligació legal d’auditar el servei de prevenció propi.