Decret 373/2021, del 17 de novembre del 2021

Decret 373/2021, del 17-11-2021, pel qual s’aprova el Reglament de tinença, port i ús de les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius del Cos de Duana.

Exposició de motius

Una de les prioritats del Principat d’Andorra és continuar reforçant les polítiques en matèria de lluita contra el frau dels productes del tabac, entre les quals destaquen la prevenció i la repressió del contraban de mercaderies sensibles. A més, en els darrers anys s’han viscut situacions de violència extrema als països veïns i, per proximitat, el Principat d’Andorra està exposat al trànsit de persones i vehicles que poden estar relacionats potencialment amb aquestes activitats. Aquests elements fan necessari augmentar el nivell de seguretat del personal de la Duana que presta els seus serveis als punts fronterers, per tal que els agents puguin desenvolupar totes les tasques encomanades amb el material adequat al lloc de treball.

En l’apartat 1 de l’article 11 de la Llei 17/2020, del 4 de desembre, del text consolidat del Codi de Duana, s’estableix que tots els funcionaris de duana estan subjectes al port d’arma, i és el director qui autoritza a portar l’arma els funcionaris que ho requereixin per a l’exercici de les seves funcions. D’altra banda, l’apartat 5 del mateix article preveu que les condicions per al port de l’arma s’estableixen reglamentàriament.

Amb aquest Reglament es pretén regular la tinença, el port i l’ús de les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius dels quals els funcionaris del Cos de Duana disposen en l’exercici de les seves funcions. A més, el Reglament determina quines són les armes i els mitjans de subjecció i coercitius, tant de dotació individual com col·lectiva, que es posen a disposició dels funcionaris de duana, així com l’ús que els funcionaris de duana poden donar a cadascun dels elements i materials corresponents i en quines circumstàncies.

A proposta del ministre de Finances i portaveu, el Govern, en la sessió del 17 de novembre del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de tinença, port i ús de les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius del Cos de Duana, que entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de tinença, port i ús de les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius del Cos de Duana

Article 1. Àmbit d’aplicació

1. Aquest Reglament té per objecte regular la tinença, el port i l’ús de les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius del Cos de Duana, en compliment del que s’estableix a l’apartat 5 de l’article 11 de la Llei 17/2020, del 4 de desembre, del text consolidat del Codi de Duana.

2. Aquest Reglament és aplicable a tots els funcionaris del Cos de Duana que ocupin llocs de treball del cos especial, que han de complir les disposicions d’aquest Reglament d’acord amb el que s’estableix a l’apartat 5 de l’article 4 de la Llei 17/2020, del 4 de desembre, del text consolidat del Codi de Duana.

3. La tinença, el port i l’ús de les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius es pot exercir en tot el territori nacional on s’exerceix també l’acció de la Duana, d’acord amb el que s’estableix a l’apartat 1 de l’article 1 de la Llei 17/2020, del 4 de desembre, de text consolidat del Codi de Duana. Tanmateix, els funcionaris de duana que exerceixen les seves funcions en un despatx de duana juxtaposat tenen el dret al port de l’arma dins la zona considerada “zona de duana” del despatx de duana juxtaposat i en el camí situat en territori estranger que uneix el despatx de duana juxtaposat amb el territori nacional andorrà, d’acord amb les disposicions que s’estableixin en el conveni internacional que reguli el despatx de duana juxtaposat.

Article 2. Funcionaris de duana autoritzats per al port de l’arma

1. Un funcionari de duana que ocupi un lloc de treball del cos especial està autoritzat per al port de l’arma per a l’exercici de les seves funcions. Tenen també la consideració de funcionaris autoritzats per al port de l’arma els càrrecs de la Duana de lliure designació i els agents en període de prova.

2. Els funcionaris de duana autoritzats per al port de l’arma han de rebre les formacions i els entrenaments necessaris per conèixer la tècnica i la pràctica degudes de l’ús de l’arma.

Article 3. Funcionaris de duana dispensats del port de l’arma

1. Els funcionaris de duana que ocupin un lloc de treball del cos especial i que es trobin en alguna de les situacions descrites a l’article 5 de la Llei 17/2020, del 4 de desembre, de text consolidat del Codi de Duana estan dispensats del port de l’arma i no estan obligats a rebre ni tenen el dret de rebre les formacions i els entrenaments necessaris per conèixer la tècnica i la pràctica degudes de l’ús de l’arma i dels mitjans de subjecció i coercitius, mentre duri la dispensa. La dispensa del port d’arma pot ser temporal o definitiva.

2. Els funcionaris dispensats del port de l’arma tampoc no disposen d’autorització per a l’ús de les armes col·lectives.

3. Els funcionaris en comissió de serveis no estan autoritzats per al port de cap tipus d’arma de dotació ni a dur a terme les formacions escaients mentre duri el seu període de comissió de serveis, a excepció que el director de la Duana disposi el contrari.

4. Els funcionaris en excedència no estan autoritzats per al port de cap tipus d’arma de dotació, ni a dur a terme les formacions escaients mentre duri el seu període d’excedència.

5. Els funcionaris que es trobin en situació administrativa de suspensió d’acord amb la Llei de funció pública o en suspensió preventiva del port de l’arma d’acord amb l’article 10 no estan autoritzats per al port de cap tipus d’arma de dotació ni per a l’ús de les armes de dotació col·lectiva, ni a dur a terme les formacions escaients mentre es trobin en aquesta situació.

6. Tota la resta del personal, que inclou els agents administratius, el personal eventual, el personal tècnic i totes les persones que presten els seus serveis puntualment dins del Cos de Duana, amb funcions de gestió administrativa o tècnica no reservades al cos especial, no està autoritzat a portar cap tipus d’arma ni a dur a terme les formacions escaients.

Article 4. Dret al port de l’arma

1. El dret al port de l’arma està reservat als funcionaris de duana que es troben en l’exercici de les seves funcions. El dret al port d’arma no implica l’obligatorietat de portar-la en tots els serveis, i és el director qui determina en quins serveis els agents han d’anar armats.

Es considera que un funcionari de duana està en exercici de les seves funcions quan actua per motiu o raó del seu càrrec, quan segueix un curs de formació o quan assisteix a un acte professional o social, tant en territori nacional com a l’estranger, en representació del Cos de Duana. S’entén per funcions les que els agents exerceixen o puguin exercir en les condicions previstes per les lleis i els reglaments referents a la Duana.

2. Els candidats a agents de duana en període de formació disposen només d’aquest dret en les instal·lacions on s’imparteix la formació.