Decret 217/2024, del 22-5-2024, d’aprovació del Reglament de l’Orde de Carlemany.

Exposició de motius

La Llei 12/2022, de 12 de maig, de protocol i cerimonial regula les bases del sistema d’honors andorrà i consolida l’Orde de Carlemany dins de l’esmentat sistema com la segona condecoració més important del Principat d’Andorra.

L’emperador Carlemany és una figura històrica cabdal per Andorra, que deixà una profunda empremta en la història d’Europa i que va assegurar els orígens històrics i culturals d’Andorra a l’integrar el nostre país dins l’Imperi Carolingi.

Són diverses les llegendes de la tradició oral andorrana que esmenten llocs geogràfics del país marcats pel pas de l’emperador, com també n’és mostra indiscutible de l’arrelament a Andorra de la seva figura l’Himne Nacional, que l’evoca com a pare de la nació andorrana.

El primer projecte de creació d’un Orde de Cavalleria de Carlemany data del mandat del veguer Lucien de Saint-André, que va ocupar la representació dels coprínceps francesos entre 1835 i 1867 – regnats del rei Louis Philippe d’Orléans i del president-emperador Napoleó III- període d’apogeu de les condecoracions arreu d’Europa.

El projecte vuitcentista establia un “orde de cavalleria sota la invocació de Carlemany, fundador del govern andorrà, per la seva carta atorgada el mes de març del 785 i conservada als arxius de l’Estat”. Aquest Orde es desenvolupava en deu articles estatutaris i ja s’hi retroben elements represos en els projectes més actuals de la condecoració, que llavors no va prosperar.

El 12 de setembre de 2007 el Govern va emetre el Decret de Consolidació dels Premis Carlemany, que posava les bases dels llavors “reconeixements Carlemany al mèrit”, dels quals “les insígnies són diferenciades per categories en un orde de Carlemany.” L’Ordre ministerial del 7-12-2007 sobre l’atorgament dels premis i reconeixements Carlemany va desenvolupar, al seu Capítol Tercer, els “reconeixements Carlemany al mèrit” i n’integrava als mateixos l’Orde de Carlemany, establint-se a Andorra per primera vegada una institució premial que recompensés els mèrits i serveis en pro de l’Estat. La interrupció dels atorgaments van suposar per aquesta institució premial un període dorment, que finalitza amb l’aprovació de la Llei 12/2022, de 12 de maig, de protocol i cerimonial.

La Llei encomana el desplegament reglamentari dels estatuts de l’Orde de Carlemany, que han evolucionat d’ençà l’ordre ministerial del 2007, adaptant els dissenys, els graus i l’operativitat i organització d’aquest sistema premial d’acord amb la legislació vigent i la pràctica comparada.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra d’Afers Exteriors, el M.I. Govern, en la sessió del 22 de maig del 2024, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de l’Orde de Carlemany, que entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de l’Orde de Carlemany

Article 1. Objecte i criteris d’atorgament de l’Orde de Carlemany

1. L’Orde de Carlemany és una distinció honorífica andorrana que té com a objecte premiar els mèrits distingits, en vida o a títol pòstum, realitzats per persones físiques o jurídiques, nacionals o estrangeres, en el seu àmbit d’activitat o que realitzin o hagin realitzat serveis rellevants a l’Estat andorrà.

2. Aquest reglament estableix els estatuts corresponents a l’Orde de Carlemany.

3. Els mèrits i les accions que es tenen en compte per atorgar l’Orde de Carlemany són, de forma independent:



4. L’Orde de Carlemany es composa de diferents graus i s’atorga en funció dels mèrits corresponents a la persona condecorada i a la pràctica internacional.

5. El segell l’Orde de Carlemany consisteix en l’escut d’Andorra en format circular, orlat per la Gran Creu de l’Orde de Carlemany i timbrat amb la corona reial oberta, símbol del Principat. Al voltant de l’escut, la divisa de l’Orde: ORDO CAROLI MAGNI ANDORRAE, tancada per una creu carolíngia. Apareix a tots els títols d’atorgament en sec.

Article 2. Graus de l’Orde de Carlemany

1. L’Orde de Carlemany es composa dels graus següents:



2. Quan l’atorgament recau en una persona jurídica que tingui reconegut l’ús de bandera pròpia, la condecoració consisteix en una Corbata d’Honor.

3. Quan l’atorgament recau en una persona jurídica que no tingui reconegut l’ús de bandera, la condecoració consisteix en una Placa d’Honor.

Article 3. Consell de l’Orde de Carlemany

1. El Consell de l’Orde de Carlemany és l’òrgan deliberatiu i consultiu de l’Orde de Carlemany.

2. El Consell de l’Orde de Carlemany està format pel/per la president/a, pel/per la secretari/a general, pel/per la secretari/a assessor/a, que hi té veu però no vot, el síndic general i un mínim de tres persones de reconegut prestigi, preferentment condecorades amb l’Orde de Carlemany, i nomenades a aquest efecte pel/per la president/a del Consell de l’Orde de Carlemany per un període de quatre anys.

3. Es reuneix de forma ordinària una vegada a l’any, i de forma extraordinària per decisió del/la president/a del Consell de l’Orde de Carlemany o a petició unànime per escrit dels membres del Consell, i té per objecte l’anàlisi i proposta de decisions, sobre l’atorgament de l’Orde, en base a les propostes i als informes emesos per la Cancelleria Nacional que en són relatius.

Article 4. President/a del Consell de l’Orde de Carlemany

El/la cap de Govern és el/la president/a del Consell de l’Orde de Carlemany. Rep la Gran Creu de l’Orde de Carlemany de forma automàtica en la primera sessió que segueixi a la seva presa de possessió.

Té atribuïdes les funcions següents:

Article 5. Secretari/a general del Consell de l’Orde de Carlemany

El/la ministre/a d’Afers Exteriors és el/la secretari/a general del Consell de l’Orde de Carlemany. Rep la Gran Creu de l’Orde de Carlemany de forma automàtica en la primera sessió que segueixi a la seva presa de possessió.

Té atribuïdes les funcions següents: