Decret 191/2025, del 28-5-2025, d’aprovació del Reglament de les especialitats que desenvolupen els membres del Cos Penitenciari.

La Llei rectora del Cos penitenciari estableix, a l’article 17, que els membres del Cos Penitenciari poden desenvolupar, de forma parcial o permanent, altres funcions que per les seves característiques puguin considerar-se especialitats, a més de les funcions pròpies del seu lloc de treball habitual, i que el tipus d’especialitats, els requisits per desenvolupar-les, la retribució i les altres particularitats es regulen reglamentàriament. En termes similars s’estructura el contingut de l’article 36 de la mateixa norma. Així doncs, esdevé necessari abordar el mandat normatiu i dotar el Cos –adaptant-se a les característiques inherents al desenvolupament de les funcions assignades a cada lloc de treball– de les diferents especialitats en funció dels requisits tècnics, competencials i formatius exigits per executar-les.

Per tant, i en primer lloc, cal definir el concepte i establir la classificació de les especialitats vinculades amb les funcions penitenciàries i les formacions que cal seguir i que, per les seves característiques, puguin configurar les diferents especialitats. Aquest fet, d’una banda, permetrà una professionalització més gran per garantir l’acompliment adequat i altament especialitzat de la missió i les funcions que tenen encomanades el Cos i els seus membres; i, d’altra banda, comportarà el reconeixement mitjançant una retribució, quantificada en una base més una prima fixa vinculada al nivell d’especialitat. Fent efectiva aquesta concepció, aquest Reglament preveu que es puguin assolir fins a tres nivells, en funció de les competències, el grau d’especialitat, la formació requerida dins de les diferents unitats, grups i seccions, i la permanència.

En segon lloc, per vertebrar les especialitats s’han valorat les funcions assignades normativament a les unitats en què s’estructura el Cos, definides en el Reglament regulador de l’estructura orgànica del Departament d’Institucions Penitenciàries, les quals requereixen disposar de les competències professionals adients.

Altrament, les especialitats es troben associades a la formació prevista a les guies de referència, fins que es completi el desenvolupament reglamentari, i als períodes de permanència que determina aquest Reglament.

Per tot el que s’ha exposat, i amb la finalitat de combinar i harmonitzar les necessitats de l’organització i els interessos i les aspiracions de les persones que hi treballen, s’ha dissenyat un sistema integrador de les especialitats, recollint la seva gradació i el temps de permanència adequat per a l’exercici eficaç de cadascuna d’elles i les condicions per mantenir-les.

Per consegüent, i per tal de fer efectiva la previsió legal, es promou aquest Reglament de les especialitats que desenvolupen els membres del Cos, que es desglossa en vuit articles, tres disposicions transitòries i tres annexos.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 28 de maig del 2025, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de les especialitats que desenvolupen els membres del Cos Penitenciari, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de les especialitats que desenvolupen els membres del Cos Penitenciari

Article 1. Objecte

1. Aquest Reglament té per objecte regular les especialitats que poden desenvolupar els membres del Cos Penitenciari, la seva classificació, les condicions per accedir-hi i per mantenir-les, la retribució que en dimana i les especificitats en matèria de sistemes de compensació, en compliment del que preveu l’article 17 del vigent text refós de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari.

2. El desenvolupament de les especialitats per part dels membres del Cos Penitenciari està vinculat a l’adscripció als serveis i les estructures funcionals en què s’estructura orgànicament el Cos.

Article 2. Concepte d’especialitat i classificació

1. A partir de les funcions penitenciàries bàsiques, es defineix com a especialitat un conjunt de tasques de naturalesa homogènia que integren les ocupacions professionals que estructuren el Cos Penitenciari. Així mateix, es desenvolupen altres especialitats que, atesa la dificultat tècnica que comporten, per ser executades correctament requereixen un nivell superior tant de competències com de formació inicial i continuada de les persones que les han de dur a terme.

2. El nivell ve determinat pel contingut organitzatiu de la tasca, els requisits formatius exigits, les competències necessàries per desenvolupar les funcions de què es tracti, la responsabilitat consegüent i la permanència.

3. Les especialitats que poden obtenir els membres del Cos Penitenciari es classifiquen en tres nivells, en funció del grau d’especialització i responsabilitat requerit per desenvolupar-les:

Article 3. Classificació dels grups i nivells d’acord amb l’especialitat

Les unitats, els grups o les seccions en què s’estructura orgànicament el Cos Penitenciari es classifiquen en funció d’un nucli competencial troncal a partir del qual es desenvolupen les especialitats. Aquestes especialitats, dins de cada unitat, grup i secció, estan classificades en funció del grau d’especialització en els nivells següents:

Article 4. Condicions d’adquisició dels nivells d’especialitat

1. L’accés als nivells d’especialitat queda subjecte al compliment de les condicions de formació i de permanència mínima establertes a l’annex 1 d’aquest Reglament, definides en funció de l’especialitat de què es tracti, així com a les disposicions del Reglament d’accés i promoció al Cos Penitenciari vigent, i al compliment dels requisits i de les condicions que s’estableixin en les bases de les convocatòries que es publiquin a aquest efecte.

2. Les condicions de formació requerides per accedir als nivells d’especialitats s’especifiquen en les guies de referència aprovades pel ministre competent en matèria de justícia, a proposta del director del Cos, o, si escau, en el Reglament de formació corresponent.

3. En cap cas no es pot entendre que l’adscripció a les unitats, els grups o les seccions definits a l’article 3 comporta automàticament l’accés a les especialitats previstes en aquest Reglament.

4. Els membres responsables de secció, els sotscaps i caps de grup, i els sostcaps i caps d’unitat es nomenen de conformitat amb les disposicions del Reglament d’accés i promoció al Cos Penitenciari i perceben una prima no consolidable de responsabilitat.