Sentència 65-2023 del TSJA. No és aplicable la Llei de bases de l’ordenament tributari de 2014 a les infraccions comeses abans de la seva entrada en vigor. Les infraccions sobre requisits de la facturació es cometen en la data d'emissió de la factura incorrecta.
Extracte facilitat per Strategos
Resum: L’objecte del procés versa sobre el recurs d’apel·lació presentat pel Govern contra l’anul·lació, per part de la Secció administrativa del Tribunal de Batlles, de diverses sancions corresponents a l’impost sobre societats i l’impost sobre la renda dels no-residents fiscals.El Govern fa les següents al·legacions en el seu recurs d’apel·lació:
1. Si bé admet l’anul·lació de les sancions corresponents a l’impost sobre societats de l’exercici 2012, ja que no els hi era d’aplicació la Llei de bases de l’ordenament tributari de 2014, aquesta sí que era aplicable respecte de les infraccions vinculades al mateix impost i a l’impost sobre la renda dels no-residents fiscals dels exercicis 2013 i 2014 perquè, al seu parer, s’entenen comeses al 28 d’abril 2015.
2. Pel que fa a les sancions per l’incompliment del deure de lliurar la informació sol·licitada respecte dels exercicis 2012 i 2013, al·lega que s’aprecia una manca de col·laboració, ja que la societat disposava d’aquesta informació.
3. Finalment, al·lega que les infraccions per incompliment de les obligacions sobre facturació no poden ser anul·lades, perquè van ser comeses després de l’entrada en vigor de la Llei de bases de l’ordenament tributari de 2014.
2. Pel que fa a les sancions per l’incompliment del deure de lliurar la informació sol·licitada respecte dels exercicis 2012 i 2013, al·lega que s’aprecia una manca de col·laboració, ja que la societat disposava d’aquesta informació.
3. Finalment, al·lega que les infraccions per incompliment de les obligacions sobre facturació no poden ser anul·lades, perquè van ser comeses després de l’entrada en vigor de la Llei de bases de l’ordenament tributari de 2014.
Respecte la primera de les al·legacions el Tribunal assenyala que no resultava d’aplicació la Llei de bases de l’ordenament tributari de 2014 perquè la infracció es va consumar en el transcurs de l’any 2014, quan finalitza el període voluntari i encara no havia entrat en vigor la Llei 21/2014.
Respecte de les infraccions per incomplir el deure de lliurar la informació sol·licitada, el Tribunal considera que l’Administració ja es va aplanar anteriorment al contingut de la demanda sobre aquest qüestió, i que en alçada es limita a al·legar que la societat disposava de la documentació requerida i que s’aprecia una manca de col·laboració. Aquest argument genèric no desvirtua l’aplanament que es va efectuar en l’escrit de contestació a la demanda.
Així mateix, el Tribunal refusa les al·legacions del Govern en relació a les infraccions per incompliment de les obligacions de facturació, que es refereixen als exercicis 2012 i 2013, perquè, en aquelles dates, no havia entrat en vigor la Llei 21/2014.
Finalment, l’apel·lant fa una remissió genèrica a l’escrit de contestació a la demanda, que, segons el Tribunal, no pot ser admesa per ser de caràcter indeterminat i no invocar-se els motius concrets en què es fonamenta la impugnació.
Resolució: Desestimar el recurs d’apel·lació i confirmar la sentència apel·lada (Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, de 14 de setembre de 2022).
Aquesta valoració no ofereix consells específics per a situacions determinades i concretes. Demaneu assessorament jurídic abans d’entaular accions concretes, en vista de les circumstàncies de cada assumpte.
C. Prat de la Creu, 59-65
Escala A, 2a planta
AD500 Andorra la Vella
+376 805 705
strategos@strategos.ad
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 2000003/2018
Núm. de Rotlle: TSJA-0000083/2022
SENTÈNCIA 65-2023
PARTS:
Apel·lant: GOVERN D’ANDORRARepresentant: EMG
Advocada: EVC
Advocada: EVC
Apel·lat: C.O. SLU
Representant: Sra. JRH
Advocat: Sr. PCE
Advocat: Sr. PCE
COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL
| President: | Sr. Albert ANDRÉS PEREIRA |
| Magistrades: | Sra. Elsa PUIG MUÑOZ Sra. Alexandra CORNELLA SOLÀ |
LesLleis.com
Andorra la Vella, el 22 de novembre de 2023.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d’apel·lació a les actuacions número 2000003/2018.
En la tramitació d’aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert ANDRÉS PEREIRA, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La representació de l’entitat C.O SLU va interposar demanda contra el Govern, en què impugnava la resolució de 17 de novembre de 2017 de la Comissió Tècnica Tributària, que havia estimat parcialment el recurs formulat contra una anterior resolució de 17 de juliol de 2017 de la Direcció general del Departament de Tributs i Fronteres, per la qual s’havien imposat a l’entitat agent sis sancions de defraudació lleu de l’article 129 de la Llei 21/2014, de bases de l’ordenament tributari, i 12 sancions per infracció simple de l’article 128.2, apartats e), d) i c) de la mateixa llei, quatre de les quals van ser anul·lades per la Comissió Tècnica Tributària.La sentència de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles de 14 de setembre de 2022 va estimar substancialment la demanda de la part agent, i va anul·lar les sancions que li havien estat imposades, excepte les infraccions concernents a la manca de conservació de la documentació comptable, que havien de ser calculades de nou segons les correccions derivades de les noves liquidacions a efectuar.
2.- La representació del Govern ha interposat recurs d’apel·lació contra la referida sentència de la Batllia, el qual es fonamenta, en síntesi, en les següents al·legacions:
a) Si bé admet l’anul·lació de les sancions corresponents a l’impost sobre societats de l’exercici 2012, ja que no els és d’aplicació la Llei de bases de l’ordenament tributari de 2014, aquesta sí que ho és respecte de les infraccions vinculades al mateix impost i a l’impost sobre la renda dels no residents fiscals dels exercicis 2013 i 2014, que s’entenen comeses el 28 d’abril de 2015.
b) No calia donar tràmit a l’agent sobre la hipotètica aplicació de la norma posterior més favorable, ja que va tenir l’oportunitat d’al·legar sobre la proposta de sanció, que informava de les possibles infraccions comeses, dels preceptes legals infringits i de les sancions corresponents.
c) Quan a les sancions per l’incompliment del deure de lliurar la informació sol·licitada respecte dels exercicis 2012 i 2013, es pot apreciar una manca de col·laboració, ja que la societat disposava d’aquesta informació.
d) Les infraccions per incompliment de les obligacions sobre facturació no poden ser anul·lades, perquè van ser comeses després de l’entrada en vigor de la Llei de bases de l’ordenament tributari de 2014, i l’agent no facturava a persones físiques, sinó a societats del seu grup empresarial.
b) No calia donar tràmit a l’agent sobre la hipotètica aplicació de la norma posterior més favorable, ja que va tenir l’oportunitat d’al·legar sobre la proposta de sanció, que informava de les possibles infraccions comeses, dels preceptes legals infringits i de les sancions corresponents.
c) Quan a les sancions per l’incompliment del deure de lliurar la informació sol·licitada respecte dels exercicis 2012 i 2013, es pot apreciar una manca de col·laboració, ja que la societat disposava d’aquesta informació.
d) Les infraccions per incompliment de les obligacions sobre facturació no poden ser anul·lades, perquè van ser comeses després de l’entrada en vigor de la Llei de bases de l’ordenament tributari de 2014, i l’agent no facturava a persones físiques, sinó a societats del seu grup empresarial.
3.- La representació de l’entitat C.O SLU s’ha oposat al recurs i ha sol·licitat que es confirmi íntegrament la sentència apel·lada, en base a les següents al·legacions:
a) Era improcedent concedir al Govern una pròrroga per formalitzar el recurs d’apel·lació, per la qual cosa aquest ha de ser rebutjat.
b) Quant a les sancions relatives a l’impost sobre societats i a l’impost sobre la renda de no residents fiscals, no és aplicable la Llei 21/2014, ja que aquelles corresponen als exercicis 2012 i 2013, i no és cert que les infraccions es cometessin el 28 d’abril de 2015, com afirma la contrapart.
c) Respecte de les infraccions sobre l’incompliment del deure de lliurar la informació sol·licitada, la representació del Govern es va aplanar a les pretensions de l’agent, tal com resulta de la contestació a la demanda.
d) Les infraccions per incompliment de les obligacions de facturació es produeixen quan s’emet la factura sense respectar els requisits exigibles. Atès que es tracta dels exercicis 2012 i 2013, tampoc resulta aplicable la Llei 21/2014.
b) Quant a les sancions relatives a l’impost sobre societats i a l’impost sobre la renda de no residents fiscals, no és aplicable la Llei 21/2014, ja que aquelles corresponen als exercicis 2012 i 2013, i no és cert que les infraccions es cometessin el 28 d’abril de 2015, com afirma la contrapart.
c) Respecte de les infraccions sobre l’incompliment del deure de lliurar la informació sol·licitada, la representació del Govern es va aplanar a les pretensions de l’agent, tal com resulta de la contestació a la demanda.
d) Les infraccions per incompliment de les obligacions de facturació es produeixen quan s’emet la factura sense respectar els requisits exigibles. Atès que es tracta dels exercicis 2012 i 2013, tampoc resulta aplicable la Llei 21/2014.
4.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
El contingut d’aquest text
és d'accés exclusiu per a usuaris subscrits
és d'accés exclusiu per a usuaris subscrits
La subscripció a LesLleis.com inclou:
- Accés il·limitat als textos refosos de lleis i reglaments
- Lectura de textos legals vigents anteriors al BOPA
- Inclusió de texts a demanda
- Sense publicitat