Sentència 12-2024 del TSJA. IGI. Declaracions substitutives presentades pel contribuent fora de termini generen interessos i recàrrecs.
Extracte facilitat per Strategos
Resum: Els fets que motiven aquesta sentència provenen de l’estimació prèvia pel Tribunal de Batlles del recurs interposat per l’agent contra la resolució de la Comissió Tècnica Tributària que desestimava el recurs administratiu contra el recàrrec i els interessos moratoris generats per la presentació extemporània de la declaració de l’IGI corresponent al primer semestre de l’exercici de 2020.Els fets rellevants són que, a causa d’un suposat error en el portal web del Departament de Tributs i Fronteres, l’autoliquidació d’IGI corresponent al segon semestre de 2020 va incloure a la casella de compensació de quotes interiors l’import de 63.519,10 euros que s’havia generat en el primer semestre de 2019 i que ja havia estat compensat. En conseqüència, el contribuent va obtenir una devolució indeguda per un import total de 63.080,70 euros.
En adonar-se, va acudir de forma presencial al Departament de Tributs i de Fronteres per presentar novament i amb les dades correctes, l’autoliquidació del segon semestre del 2020, i en aquell moment l’agent de Tributs va calcular el recàrrec per un import de 6.351,91 euros, més un interès de 380,19 euros.
En aquesta sentència el Tribunal Superior de Justícia rebutja considerar que en els supòsits de rectificació i substitució no resulti d’aplicació l’art. 24 de la LBOT relatiu al recàrrecs per presentació extemporània de la declaració o autoliquidació. Per tant, el contribuent vindrà obligat a satisfer els recàrrecs i interessos corresponents.
Resolució: Estimar el recurs d’apel·lació presentat pel Govern i revocar la sentència apel·lada (Tribunal de Batlles, sentència núm. 46-2023, del 11 de setembre de 2022).
Aquesta valoració no ofereix consells específics per a situacions determinades i concretes. Demaneu assessorament jurídic abans d’entaular accions concretes, en vista de les circumstàncies de cada assumpte.
C. Prat de la Creu, 59-65
Escala A, 2a planta
AD500 Andorra la Vella
+376 805 705
strategos@strategos.ad
OBJECTE: IGI. Declaracions substitutives presentades pel contribuent fora de termini generen interessos i recàrrecs
Tribunal Superior de Justícia
Sala Administrativa
TSJA.- 0000077/2023
ORIGEN.- 1000038/2022 - 0
NIG: 5300545320220000063
SENTÈNCIA 12-2024
PARTS:
Apel·lant: GOVERN D’ANDORRARepresentant: Sra. EMG
Advocat: Sra. MBV
Advocat: Sra. MBV
Apel·lat: V, SLU
Representant: Sra. CRS
Advocada: JGI
Advocada: JGI
COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:
| President: | Sr. Albert ANDRÉS PEREIRA |
| Magistrades: | Sra. Elsa PUIG MUÑOZ Sra. Alexandra CORNELLA SOLÀ |
Andorra la Vella, el 25 de març de 2024.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d’apel·lació núm. 0000077/2023.
En la tramitació d’aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent la magistrada Sra. Elsa PUIG MUÑOZ, la qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1. La societat V, SLU va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Comissió Tècnica Tributària núm. 342340/2022, de data 30 de maig del 2022, que desestimava el recurs administratiu contra el recàrrec i els interessos moratoris generats per la presentació extemporània de la declaració de l’IGI corresponent al primer semestre de l’exercici de 2020.2. En la sentència núm. 46-2023, del 11 de setembre, el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda promoguda per la part agent per considerar que, essent una autoliquidació una declaració de l’obligat tributari, malgrat aquesta es realitzés mitjançant models normalitzats i, a través del portal del propi Departament, les dades errònies que s’hi consignaven i validaven, a ell només li poden ser imputables, més quan no consta que comuniqués aquesta incidència a l’Administració. A la sentencia es considera també que l’article 24 de la LBOT no preveu “l’aplicació de recàrrecs en el supòsit específic de rectificació i substitució d’autoliquidacions (art. 82 de la LBOT), essent que l’autoliquidació de l’IGI pel període de referència -malgrat contenir errors- sí que es va presentar en temps i forma, el recàrrec aplicat del 10% sobre la quota tributària s’ha d’anul·lar per no ésser ajustat a Dret i, d’igual forma ho han de ser els interessos moratoris que s’han establert sobre la mateixa base”.
3. En el seu escrit d'apel·lació el Govern estima, en substància, que:
- L’art. 24 de la Llei de Bases de l’Ordenament Tributari obliga a la imposició de recàrrecs en cas de declaracions fora de termini que suposen el pagament d’un deute tributari.
- Quan la societat V, SLU regularitza la seva situació i presenta l’autoliquidació complementaria, en data 16/02/2022, aquesta autoliquidació substitueix la presentada amb anterioritat, el període de pagament voluntari de la qual finalitzava el 31/01/2021, per la qual cosa era extemporània i genera interessos.
- El concepte de declaració tributària és un concepte ampli que inclou qualsevol tipus de documentació en la que l’obligat tributari comunica una informació per l’aplicació de tributs, i l’art. 24 LBOT no distingeix cap categoria de declaracions.
- Quan la societat V, SLU regularitza la seva situació i presenta l’autoliquidació complementaria, en data 16/02/2022, aquesta autoliquidació substitueix la presentada amb anterioritat, el període de pagament voluntari de la qual finalitzava el 31/01/2021, per la qual cosa era extemporània i genera interessos.
- El concepte de declaració tributària és un concepte ampli que inclou qualsevol tipus de documentació en la que l’obligat tributari comunica una informació per l’aplicació de tributs, i l’art. 24 LBOT no distingeix cap categoria de declaracions.
4. En la seva contesta, la societat V, SLU estima, en substància, que:
LesLleis.com
- La declaració presentada al seu dia va ser correcta.
- El programa informàtic de Tributs no permetia al contribuent canviar la dada relativa a la quantitat a compensar en concepte d’IGI de períodes anteriors, sinó únicament informar de l’IGI repercutit i de l’IGI suportat.
- Quan se’n va adonar de l’error patit per Tributs -que, segons diu, és conseqüència del mal funcionament del programa informàtic-, es va posar en contacte amb l’Administració per tal de procedir al retorn de la quantitat indegudament transferida.
- No pot ser que el defectuós funcionament de l’Administració tributària suposi pel contribuent l’obligació de pagar interessos.
- V, SLU s’ha limitat a seguir les indicacions dels funcionaris per solucionar un problema, que es va generar pel mal funcionament del programa informàtic.
- No procedeix l’aplicació d’interessos i recàrrecs en el cas de substitució d’autoliquidacions.
- S’han d’imposar les costes al Govern.
- El programa informàtic de Tributs no permetia al contribuent canviar la dada relativa a la quantitat a compensar en concepte d’IGI de períodes anteriors, sinó únicament informar de l’IGI repercutit i de l’IGI suportat.
- Quan se’n va adonar de l’error patit per Tributs -que, segons diu, és conseqüència del mal funcionament del programa informàtic-, es va posar en contacte amb l’Administració per tal de procedir al retorn de la quantitat indegudament transferida.
- No pot ser que el defectuós funcionament de l’Administració tributària suposi pel contribuent l’obligació de pagar interessos.
- V, SLU s’ha limitat a seguir les indicacions dels funcionaris per solucionar un problema, que es va generar pel mal funcionament del programa informàtic.
- No procedeix l’aplicació d’interessos i recàrrecs en el cas de substitució d’autoliquidacions.
- S’han d’imposar les costes al Govern.
5. En el tràmit de conclusions, ambdues parts van confirmar les seves al·legacions.
6. Trameses les actuacions a aquesta Sala, s’ha designat la magistrada ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
El contingut d’aquest text
és d'accés exclusiu per a usuaris subscrits
és d'accés exclusiu per a usuaris subscrits
La subscripció a LesLleis.com inclou:
- Accés il·limitat als textos refosos de lleis i reglaments
- Lectura de textos legals vigents anteriors al BOPA
- Inclusió de texts a demanda
- Sense publicitat