Carregant...
 

Decret


Vist l’article 59 de la Constitució andorrana, segons el qual, mitjançant llei, el Consell General pot delegar l’exercici de la funció legislativa en el Govern;

Vista la delegació legislativa a favor del Govern establerta en la disposició final cinquena de la Llei 2/2017, del 9 de febrer, qualificada de modificació de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia, segons la qual s’encarrega al Govern que, en el termini màxim de tres mesos a partir de la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei, publiqui al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, mitjançant el decret legislatiu corresponent, el text consolidat de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia, que inclogui les modificacions introduïdes fins ara en aquesta Llei;

Vist que, en compliment del que preveu la disposició final cinquena de la Llei 2/2017, es refon en aquest Decret legislatiu, en primer lloc, el contingut de la Llei 8/2004, on s’inclouen també les modificacions que dimanen de la Llei 2/2017 i de la Llei 23/2014, del 30 d’octubre, qualificada de creació i de regulació del pla de pensions de la funció pública;

Vist que, d’altra banda, es reprenen de forma ordenada les disposicions transitòries, derogatòria i final de la Llei 8/2004 que no han estat derogades, i les disposicions transitòries i finals de la Llei 2/2017 i, al mateix temps, per tal de garantir la claredat en la consulta d’aquest Decret legislatiu i preservar la seguretat jurídica, es fa constar per a cadascuna d’aquestes disposicions de quina llei porta causa;

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre d’Afers Socials, Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 24 de maig del 2017, aprova aquest Decret legislatiu amb el contingut següent:

Decret
Article únic

S’aprova la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del text refós de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia, que entrarà en vigor l’endemà de ser-hi publicat.


Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 24 de maig del 2017

Antoni Martí Petit
Cap de Govern

Text refós de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia

Títol I. Disposicions generals. Principis d’actuació i obligacions. Àmbit d’actuació i funcions. Unitats de Policia Judicial

Capítol I. Disposicions generals

Article 1. Objecte de la Llei

És objecte d›aquesta Llei qualificada l›ordenació de la seguretat pública i la regulació funcionarial i estatutària del Cos de Policia del Principat d’Andorra.
Article 2. Comandament de la Policia

Correspon al Govern, a través del cap de Govern, el comandament suprem de la Policia. Aquest comandament és exercit per la persona titular del ministeri que tingui atribuïdes les competències en matèria d’interior en els termes que estableixen l’article 31 i següents.
Article 3. Missió i naturalesa

1. El Govern, en exercici de les funcions de direcció de l’administració de l’Estat que li atorga la Constitució, vetlla per garantir el lliure exercici dels drets i de les llibertats i la seguretat ciutadana.

2. El Cos de Policia, com a òrgan de suport de l’Administració pública, contribueix de forma essencial a la consecució d’aquestes finalitats, assegurant la convivència pacífica i la protecció de les persones i dels béns i el benestar social, d’acord amb l’ordenament jurídic, cooperant en tot el que sigui necessari amb els altres agents socials, especialment en els àmbits preventiu, d’assistència i de rehabilitació.

3. El Cos de Policia és una institució armada de naturalesa civil al servei dels interessos del Principat d’Andorra i dels seus ciutadans, i es regeix principalment per les normes contingudes en aquesta Llei i en els reglaments que la desenvolupen, i també per les normes emanades de la Direcció superior i la Direcció del Cos en l’exercici de les potestats que tenen atribuïdes.

4. El Cos de Policia és un cos especial dins l’àmbit de l’Administració general, amb una estructura, una organització i unes funcions específiques i pròpies.
Article 3 bis. Adscripció i integració

1. El Cos de Policia està adscrit funcionalment, orgànicament i pressupostàriament al Departament de Policia, adscrit al seu torn al ministeri que té atribuïdes les competències en matèria d’interior.

2. El Cos de Policia està integrat pels funcionaris que hi estan adscrits específicament. Als efectes d’aquesta Llei, s’entenen per membres del Cos els funcionaris que hi estan adscrits específicament.

3. El Departament de Policia està integrat pels membres del Cos i pels funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que hi realitzen funcions administratives, tècniques o de suport no reservades als membres del Cos.
Article 3 ter. Àmbit d’aplicació de la Llei

1. Les disposicions d’aquesta Llei s’apliquen als membres del Cos de Policia, llevat que s’estableixi altrament de forma expressa.

2. Les disposicions d’aquesta Llei regulen el règim específic aplicable als membres del Cos de Policia i que es diferencia del règim general aplicable a la resta de funcionaris o agents de l’Administració general. No obstant això, en els aspectes que no estiguin regulats per aquesta Llei o les normes que la desenvolupen, els membres del Cos es regeixen, de manera complementària i supletòria, per les disposicions de la Llei de la funció pública i de les normes que la desenvolupen.

3. Els funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que estan adscrits al Departament de Policia es regeixen per les disposicions de la Llei de la funció pública i de les normes que la desenvolupen, sense perjudici que es puguin tenir en compte, mitjançant les disposicions oportunes d’aquesta Llei, les especificitats pròpies derivades de la seva adscripció a aquest Departament.
Article 4. Membres

1. Són membres del Cos de Policia els membres que han accedit a la professió de policia després d’haver superat el procés de selecció específic d’acord amb la normativa aplicable.

2. Els membres del Cos de Policia són professionals que exerceixen les funcions intrínsecament relacionades amb la seguretat ciutadana, la policia administrativa i la policia judicial, així com les altres funcions que els siguin encomanades.

3. Per acomplir les funcions que tenen encomanades, els membres del Cos de Policia tenen la condició d’agents de l’autoritat i gaudeixen de les facultats específiques que estableixen les lleis i les altres normes en les matèries i els àmbits que són de la seva competència.

4. Els membres del Cos de Policia que hagin perdut aquesta condició pel fet d’haver-se jubilat tenen la consideració de membres jubilats del Cos, amb el grau i la categoria que tenien en el moment en què s’hagin jubilat.

Capítol II. Principis d’actuació i obligacions

Article 5. Principis d’actuació

Són aplicables als membres del Cos de Policia els principis d’actuació següents:

Primer: Han de complir i fer complir en tot moment la Constitució i la legislació vigent.

Segon: En llurs actuacions s’han d’ajustar al codi de conducta següent:

a) Han d’actuar, en el compliment de llurs funcions, amb absoluta neutralitat política i imparcialitat i, en conseqüència, sense fer cap discriminació per raó de raça, religió, opinió, sexe, llengua, lloc de residència, lloc de naixença o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.
b) Han d’actuar amb integritat i dignitat i oposar-se sempre a qualsevol acte de corrupció.
c) Han d’atenir-se, en llur actuació professional, als principis de jerarquia i de subordinació; en cap cas, però, l’obediència deguda no pot emparar ordres que comportin l’execució d’actes que constitueixin manifestacions de delicte o que siguin contraris a la Constitució o a les lleis.
d) Han de col·laborar amb l’Administració de Justícia i auxiliar-la en els termes establerts per la llei.


Tercer: En les seves relacions amb la comunitat, els membres del Cos de Policia:

a) Han d’impedir qualsevol pràctica abusiva, arbitrària o discriminatòria que comporti la violència física o moral.
b) Han de tenir un tracte correcte i acurat en tot moment amb els ciutadans, han de procurar auxiliar-los i protegir-los sempre que les circumstàncies ho aconsellin o que siguin requerits a aquest efecte, i han de proporcionar-los informació completa i tan àmplia com sigui possible sobre les causes i la finalitat de totes les intervencions.
c) Han d’actuar, en l’exercici de les seves funcions, amb la decisió necessària i sense retard quan d’això en depengui evitar un mal greu, immediat i irreparable, i en fer-ho han de regir-se pels principis de congruència, oportunitat i proporcionalitat.
d) Només poden fer ús de l’arma o les armes de foc autoritzades quan concorri un risc racionalment greu per a la vida o la integritat física d’ells mateixos o de terceres persones, o un risc greu per a la seguretat ciutadana, i sempre que es tracti d’evitar un mal greu, immediat i irreparable. A més, quan ho facin, s’han de regir pels principis que estableix la lletra c) anterior; sempre ha de precedir un advertiment clar i presencial respecte de la intenció de fer servir l’arma o les armes de foc, i s’ha de donar temps suficient perquè es pugui tenir en compte aquesta advertència.
e) Només poden fer ús dels mitjans de subjecció i coercitius autoritzats en l’exercici de les funcions que tenen encomanades, d’acord amb les situacions que es determinin reglamentàriament, i sempre que sigui per impedir actes d’evasió, amotinaments, baralles i altres situacions extremadament greus; per evitar danys dels ciutadans a si mateixos o a altres persones, o per vèncer la resistència activa i passiva dels ciutadans a les ordres donades pels membres del Cos que exerceixen funcions policials. A més, quan ho facin, també s’han de regir pels principis que estableix la lletra c) anterior; sempre ha de precedir un advertiment clar i presencial respecte de la intenció de fer servir els mitjans de subjecció i coercitius; s’ha de donar temps suficient perquè es pugui tenir en compte aquesta advertència, i l’ús s’ha de limitar al temps estrictament necessari per assolir la finalitat pretesa.


Quart: Pel que fa al tractament de detinguts, els membres del Cos de Policia:

a) Han d’identificar-se degudament com a tals en el moment d’efectuar una detenció.
b) Han de vetllar per la vida i la integritat física de les persones que estiguin detingudes o sota llur custòdia i han de respectar-ne els drets, l’honor i la dignitat.
c) Han de complir i observar amb la diligència deguda els tràmits, els terminis i els requisits exigits per l’ordenament jurídic en la detenció d’una persona.


Cinquè: (derogat)

Sisè: (derogat)

2. (derogat)
Article 5 bis. Obligacions

1. A més de les obligacions establertes en la Llei i les normes que la desenvolupen, i en la Llei de la funció pública i les normes que la desenvolupen, els membres del Cos de Policia tenen les obligacions següents:

a) Portar l’uniforme i les divises reglamentaris, sense perjudici de l’excepció establerta a l’article 21, i els distintius d’identificació que acrediten la condició de membre del Cos.
b) Tenir en vigor els documents oficials, els permisos i les autoritzacions exigits per acomplir les funcions inherents al lloc de treball que ocupen.
c) Tenir la residència i el domicili efectius i permanents al Principat d’Andorra.
d) Complir els reglaments, els decrets, les ordres ministerials, les instruccions, les circulars, les notes internes o de servei, el codi deontològic i qualsevol altra norma o ordre publicats degudament que es dictin en relació amb el funcionament i l’organització del Cos.
e) Jurar o prometre acatament i fidelitat a la Constitució, com a norma suprema de l’ordenament jurídic.
f) Intervenir sempre, en tot moment i en tot lloc, tant si estan de servei com si no ho estan, en defensa de la Llei i la seguretat pública, d’acord amb les funcions que tenen encomanades i que han d’endegar amb dedicació total.
g) Guardar secret rigorós respecte de totes les dades, la informació i els fets que coneguin per raó o en ocasió del compliment de les seves funcions, els quals només poden ser comunicats pels conductes normatius, sense revelar-ne les fonts llevat de requeriment judicial o que els ho imposin el compliment de les seves funcions o la normativa aplicable.
h) No fer declaracions públiques sobre les dades, la informació i els fets assenyalats a la lletra g) anterior, llevat que hagin estat expressament autoritzats per escrit pel director del Cos.


2. Les obligacions esmentades a les lletres g) i h) de l’apartat anterior també són exigibles quan els membres del Cos de Policia han deixat de pertànyer al Cos. D’altra banda, l’obligació assenyalada a la lletra d) de l’apartat anterior també és exigible als funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i estan adscrits al Departament de Policia, en el que les normes o les ordres que s’hi esmenten els siguin aplicables.

3. Els membres del Cos de Policia en servei actiu o suspesos estan subjectes al règim d’incompatibilitats dels funcionaris o agents de l’Administració general, amb les especificitats següents:

a) No poden exercir cap càrrec públic, tant electiu com de designació.
b) La col·laboració en el negoci familiar requereix que no es percebi cap remuneració a aquest efecte i que no hi hagi contacte directe amb el públic.
c) També poden participar de forma no remunerada en associacions o fundacions sense ànim de lucre.


4. Els membres del Cos de Policia són responsables personalment i directament dels actes que realitzin durant la seva actuació professional infringint o vulnerant les disposicions normatives, com també els principis d’actuació i les obligacions enunciats en aquest capítol, sense perjudici de la responsabilitat patrimonial que pugui correspondre a l’Administració general.

Capítol III. Àmbit d’actuació i funcions

Article 6. Àmbit d›actuació

1. L’àmbit d’actuació del Cos de Policia, en la seva condició de Policia ordinària i integral, és tot el territori del Principat d’Andorra. També pot actuar fora del territori andorrà en supòsits excepcionals o d’emergència, quan la naturalesa de la situació ho requereixi, a petició o per ordre del ministre competent en matèria d’interior o de l’autoritat competent, o en compliment del que disposin els convenis o els acords internacionals vigents.

2. Els membres del Cos de Policia poden rebre o impartir cursos de formació dins el territori andorrà en les matèries de la seva competència o que estiguin relacionades amb la seva missió, amb l’autorització prèvia del director del Cos.

3. Per ordre del ministre competent en matèria d’interior o de l’autoritat competent, o en compliment del que disposin els convenis o els acords internacionals vigents, els membres del Cos de Policia també poden rebre o impartir cursos de formació fora del territori andorrà en les matèries de la seva competència o que estiguin relacionades amb la seva missió.




Registreu-vos a LesLleis.com per
accedir al contingut complert d'aquesta pàgina.