Llei 22/2007, del 22 de novembre, relativa a la societat concessionària Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA (Text refós per LesLleis.com)

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 22 de novembre del 2007 ha aprovat la següent:

llei 22/2007, del 22 de novembre, relativa a la societat concessionària Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA

Exposició de motius

En la sessió del dia 31 d’octubre de 2002 el Consell General va aprovar la Llei relativa a la construcció i l’explotació del Centre de Tractament de Residus d’Andorra mitjançant concessió administrativa, que fou publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra número 90, del 27 de novembre del 2002. En l’article 1 d’aquesta Llei s’aprovà la creació de la societat concessionària Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA per a la construcció i l’explotació del Centre de Tractament de Residus d’Andorra, sota la forma jurídica de societat per accions o anònima participada per l’Administració general d’acord amb els estatuts que figuren en annex de la Llei. L’article 2 de la mateixa Llei fixà el capital social fundacional de la societat en sis milions cinccents setanta-nou mil quatre-cents euros (6.579.400 euros), que havien de subscriure i desembossar els socis en la proporció indicada en el mateix article 2 de la Llei.

Per Decret del 29 de gener de 2003, publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra número 9, del 31 de gener de 2003, el Govern va adjudicar la concessió administrativa per a la realització del rojecte, la construcció i l’explotació ul - terior del Centre de Tractament de Residus del Principat d’Andorra en règim de gestió indirecta de servei públic, per un període de vint anys prorrogables per voluntat del Govern per un període màxim de vint-i-cinc anys més mitjançant pròrrogues de cinc anys en cinc anys, a l’agrupació d’empreses Novergie, Cespa GR, Trasa, Emte, Vallsegur, Empub i Treballs Públics Armengol (ANDEOL). D’acord amb l’article 1 del Decret, el Govern participaria en la societat concessionària que d’acord amb l’article 11.1.2 del plec de bases A havia de constituir l’agrupació d’empreses adjudicatària en un 15% del capital social i l’entitat de dret públic Forces Elèctriques d’Andorra (FEDA) hi havia de participar en un 5% del capital social.

Mitjançant escriptura atorgada davant del notari Sr. Isidre Bartumeu Martínez el dia 3 de febrer de 2003 amb el número de protocol 315, es constituí la societat anònima Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA; i el dia 6 de febrer de 2003 se signà entre el Govern i la societat concessionària el Contracte administratiu de concessió per a la construcció del Centre de Tractament de Residus d’Andorra i ulterior explotació en règim de servei públic.

Després d’obtenir les autoritzacions corresponents del Govern en la forma prevista a l’article 11 dels estatuts socials, la societat mercantil espanyola Cespa Gestión de Residuos, SA, va adquirir el 4 d’octubre del 2005 les accions de la societat concessionària Centre de Tractament de Residus d’Andorra, S A , inicialment subscrites per la societat mercantil espanyola Trasa, Tratamiento de Residuos, SA; i el dia 11 de juliol de 2006 l’ens parapúblic Forces Elèctriques d’Andorra (FEDA) va adquirir les accions de la societat concessionària que inicialment havien estat subscrites per les societats mercantils andorranes Vallsegur Correu Exprés, SA, Empub, SA i Treballs Públics Armengol, SA, de forma que en l’actualitat, després de les transmissions efectuades, les accions de la societat concessionària pertanyen:



D’altra banda, l’Administració general, per si o per l’ens parapúblic Forces Elèctriques d’Andorra (FEDA), té previst adquirir de la societat concessionària Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA un altre percentatge d’accions suficient per obtenir el control de la societat en un sector tant estratègic com sensible per al desenvolupament equilibrat de la societat i el benestar general, la salut de les persones i el medi ambient.

La nova composició accionarial resultant aconsella modificar el Consell d’Administració de la societat Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA, que en l’article 29 dels estatuts socials aprovats en el seu dia s’establia en un màxim de quinze membres, nombre que amb la nova composició accionarial sembla excessiu, per fixar-lo en un màxim de deu membres, que hauran de nomenar els socis en proporció a la seva participació, garantint la participació de tots els socis que disposin com a mínim del deu per cent (10%) del capital social amb almenys un representant. La nova composició accionarial fa innecessària, igualment, la previsió continguda en el paràgraf tercer de l’article 29 dels estatuts socials, que facultava el Govern per designar, si ho estimava oportú, un representant que assistís al Consell d’Administració amb veu però sense vot en els termes previstos per l’article 3 del plec C dels plecs de bases de la concessió; en canvi, sembla oportú modificar l’article 30 dels estatuts socials a fi que la designació del càrrec de president correspongui al Govern, com a accionista de la societat concessionària. A més, la nova composició accionarial ha de comportar també la modificació dels articles 21 i 23 dels estatuts, que es refereixen respectivament a les facultats de la Junta General Extraordinària i als quòrums de constitució de la Junta General Ordinària i de la Junta General Extraordinària de la societat concessionària.

D’altra banda, la superació de la fase de construcció del Centre de Tractament de Residus i l’entrada en la fase d’explotació aconsella també reduir a la meitat el capital social fundacional de la societat concessionària Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA, que la Llei del 31 d’octubre de 2002 fixà en sis milions cinc-cents setanta-nou mil quatre-cents euros (6.579.400 euros), una xifra adequada durant la fase de construcció però que es revela excessivament gravosa i innecessària durant la fase d’explotació.

L’article 2, lletra d), de la Llei general de les finances públiques, aprovada pel Consell General el dia 19 de desembre de 1996, estableix que s’ha d’aprovar per llei la modificació estatutària de societats amb participació de l’Administració general i l’adquisició de participacions que comportin l’adquisició del control en les societats esmentades. D’acord amb l’article 13 del Codi de l’Administració, del 29 de març de 1989, constitueixen Administració pública -entre altres- el Govern i els òrgans posats sota la seva direcció i els organismes autònoms o entitats parapúbliques.

D’acord amb les consideracions precedents, el Consell General aprova la present Llei.

Article 1. Autorització d’adquisició d’accions

S’autoritza l’Administració general perquè directament, pel Govern, o bé per l’ens parapúblic Forces Elèctriques d’Andorra (FEDA), adquireixi de la societat concessionària Centre de Tractament de Residus d’Andorra, SA, el percentatge d’accions suficient per a l’adquisició per part de l’Administració pública del control en la societat concessionària.