Decret pel qual s’aprova el Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a activitats de temporada d’hivern a les agències de viatges

Exposició de motius

L’aprovació d’una quota especial d’autoritzacions temporals vinculades a l’època hivernal es justifica per l’augment de l’activitat productiva que experimenta el Principat d’Andorra durant aquest període. Així doncs, aquest caràcter marcadament estacional justifica l’aprovació del contingent d’immigració que s’estableix en aquest Reglament, tenint en compte que l’ocupació laboral de caràcter indefinit en l’àmbit de les agències de viatges no resulta equiparable amb les contractacions que s’efectuen amb motiu de la temporada de neu al país. Aquestes dues modalitats d’ocupació responen a dos perfils diferents, tant des del punt de vista laboral, com social o d’immigració.

En els reglaments de quota precedents el Govern ha adoptat una actitud prudent, previsora i d’observació del mercat de treball nacional i de l’economia. Davant el panorama d’incertesa socioeconòmica, el Govern ha de seguir mantenint aquesta posició, sense desatendre les necessitats més immediates dels sectors productius.

Un dels elements que s’han tingut en consideració per elaborar aquest contingent de quota són les dades de què disposa el Servei d’Ocupació, arran de les quals es pot afirmar que amb les persones que hi ha registrades (persones que cerquen feina i persones que pretenen una millora en l’ocupació laboral), no es poden satisfer totes les necessitats que demana el mercat laboral andorrà, però tampoc no és aconsellable permetre l’entrada excessiva de treballadors forans. Així doncs, el Govern referma el compromís prioritari amb les persones nacionals o residents que estan en situació de recerca o millora de treball.

En definitiva, el que pretén aquest Reglament és donar resposta a les previsions de necessitat de treballadors que el sector de les agències de viatges experimentarà durant la campanya hivernal, tenint en compte que representa un període cabdal per a l’economia productiva del Principat d’Andorra.

A proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 24 d’octubre del 2012,

Decreta

Article únic

L’aprovació del Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a activitats de temporada d’hivern a les agències de viatges.

Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a activitats de temporada d’hivern a les agències de viatges

Article 1

Objecte del Reglament

De conformitat amb el que preveu l’article 23.7 de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, el Govern fixa en aquest Reglament la quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer per a les activitats de la temporada d’hivern 2012-2013 a les agències de viatges.

Article 2

Activitats laborals concernides

1. Les activitats laborals que concerneixen aquesta quota especial són totes les activitats professionals directament relacionades amb les agències de viatges que tenen com a codi d’activitat principal o secundari (codi CAEA) el 63 30 20.

2. Per aplicar aquest Reglament, el Servei d’Immigració comprova i determina quina és la qualificació d’una activitat laboral independentment de les dades sobre aquesta activitat que s’hagin fet constar a la demanda d’autorització d’immigració.

Article 3

Nombre global d’autoritzacions

1. El nombre global d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer que es poden lliurar en el marc d’aquesta quota és de 85.

2. Dins el nombre global fixat a l’apartat anterior, es pot concedir un nombre de 45 autoritzacions a nacionals d’altres estats que no siguin membres de la Unió Europea o de l’Espai Econòmic Europeu.

Article 4

Nombre d’autoritzacions per a cada empresa i condicions de concessió

1. Segons aquest Reglament, es considera que una empresa és de temporada si amplia la seva plantilla amb un mínim d’un assalariat durant tota la temporada. En virtut d’aquesta quota, únicament poden presentar sol·licituds les empreses que responguin a la fórmula: (màx. - mín.) > = 1.

2. El nombre d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer que es poden lliurar a cada empresa en el marc d’aquesta quota correspon a la fórmula següent: (màx. - mín.) x 1. Per mín. s’entén la mitjana d’assalariats entre l’1 de juny del 2011 i el 30 de setembre del 2011. Per màx. s’entén la mitjana d’assalariats entre l’1 de desembre del 2011 i el 31 de març del 2012.

3. Dins el nombre d’autoritzacions que corresponen a cada empresa, es fixa un límit màxim del 40% d’autoritzacions per a treballadors nacionals d’altres estats que no siguin membres de la Unió Europea o de l’Espai Econòmic Europeu.

4. Per acreditar aquestes dades, el responsable de l’empresa sol·licitant ha de signar una autorització al Servei d’Immigració, sempre que no ho hagi autoritzat amb anterioritat o que hagi revocat aquesta autorització, perquè el Servei pugui demanar a la CASS les dades corresponents.

5. Les agències de viatges de nova creació, o que no estaven en funcionament la temporada d’hivern passada, han de presentar una còpia de l’autorització d’obertura corresponent (Registre de Comerç), la fitxa de previsió de personal i un escrit explicatiu mitjançant el qual es justifiqui el nombre de places per cobrir amb caràcter temporal i la categoria professional requerida. Les empreses que ampliïn les activitats han de justificar aquesta ampliació i han de presentar els documents acreditatius corresponents.

6. La quota s’ha d’actualitzar periòdicament per tenir en compte les baixes eventuals. D’aquesta manera, el Servei d’Immigració reintegra en la quota del mateix sector el nombre de persones que estaven inscrites en aquesta quota i que han estat baixa voluntària definitiva del país al Registre d’Immigració.

Article 5

Requisit salarial

El treballador que sol·licita una autorització d’immigració ha de percebre com a mínim el salari establert a la Classificació salarial d’immigració (CSI), annexada a aquest Reglament. Aquest salari equival al salari base corresponent a la jornada legal ordinària de treball de 40 hores setmanals. En el mateix sentit, en concepte de pensió alimentària i d’allotjament, no es pot superar la quantitat fixada al quadre annex esmentat.