Decret pel qual s’aprova el Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a activitats de temporada d’hivern en els comerços al detall i en les activitats immobiliàries

Exposició de motius

L’aprovació d’una quota especial d’autoritzacions temporals vinculades a l’època hivernal es justifica per l’augment de l’activitat productiva que experimenta el Principat d’Andorra durant aquest període. Així, doncs, aquest caràcter marcadament estacional justifica l’aprovació del contingent d’immigració que s’estableix en aquest Reglament.

Seguint el mateix criteri emprat per a la temporada d’hivern 2011-2012, l’actual quota de temporada inclou les activitats professionals directament relacionades amb el sector del comerç al detall i amb el sector d’activitats immobiliàries destinats molt especialment al turista de parla russa. Amb la finalitat de donar cobertura a les necessitats d’aquests sectors, el Govern aprova aquest contingent de quota especial.

No obstant això, per elaborar aquest contingent de quota s’han continuat tenint en consideració les dades de què disposa el Servei d’Ocupació, arran de les quals es pot afirmar que amb les persones que hi ha registrades (persones que cerquen feina i persones que pretenen una millora en l’ocupació laboral) no es poden satisfer les necessitats que demana el mercat laboral andorrà, però tampoc no és aconsellable permetre l’entrada excessiva de treballadors forans. Així doncs, el Govern referma un compromís prioritari amb les persones nacionals o residents que estan en situació de recerca o millora de treball.

En definitiva, el que pretén aquest Reglament és donar resposta a les previsions de necessitat de treballadors que el sector dels comerços al detall i el sector de les activitats immobiliàries experimentaran durant la campanya hivernal, atenent el notable increment de turistes russos, motiu pel qual aquests sectors requereixen personal qualificat, de manera temporal, i especialment amb domini de la llengua russa. A més, cal tenir en compte que es tracta d’un període cabdal per a l’economia productiva del Principat d’Andorra.

A proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 24 d’octubre del 2012,

Decreta

Article únic

L’aprovació del Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a activitats de temporada d’hivern en els comerços al detall i en les activitats immobiliàries.

Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a activitats de temporada d’hivern en els comerços al detall i en les activitats immobiliàries

Article 1

Objecte del Reglament

De conformitat amb el que preveu l’article 23.7 de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, el Govern fixa en aquest Reglament la quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer per a les activitats de la temporada d’hivern 2012-2013 en els sectors dels comerços al detall i de les activitats immobiliàries.

Article 2

Activitats laborals concernides

1. Les activitats laborals que concerneixen aquesta quota especial són totes les que depenen del sector del comerç al detall i del sector d’activitats immobiliàries amb necessitat de mà d’obra qualificada i amb domini de la llengua russa, que tenen com a codi d’activitat econòmica el 52 i el 70, d’acord amb les necessitats temporals relacionades amb la gestió i/o l’administració de l’empresa sol·licitant.

2. Per aplicar aquest Reglament, el Servei d’Immigració comprova i determina quina és la qualificació d’una activitat laboral, independentment de les dades que s’hagin fet constar a la demanda d’autorització d’immigració sobre aquesta activitat.

Article 3

Nombre global d’autoritzacions

El nombre global d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer que es poden lliurar en el marc d’aquesta quota és de 60.

Article 4

Nombre d’autoritzacions per cada empresa i condicions de concessió

1. D’acord amb aquest Reglament, es considera que una empresa és de temporada si amplia la seva plantilla amb un mínim d’un assalariat durant tota la temporada. En virtut de la quota esmentada més amunt, únicament poden presentar sol·licituds les empreses que responguin a la fórmula següent: màx. - mín. > = 1. Excepcionalment, en cas que una empresa justifiqui suficientment la necessitat de mà d’obra, el ministre encarregat en matèria d’immigració, amb la sol·licitud prèvia de l’empresa interessada, pot acordar la concessió de l’autorització d’immigració sol·licitada.

2. El nombre d’autoritzacions d’immigració temporals o de treball temporal de fronterer que es poden lliurar a cada empresa en el marc d’aquesta quota correspon a la fórmula següent: (màx. - mín.) x 1. Per mín. s’entén la mitjana d’assalariats entre l’1 de juny del 2011 i el 30 de setembre del 2011. Per “màx.” s’entén la mitjana d’assalariats entre l’1 de desembre del 2011 i el 31 de març del 2012.

3. Per acreditar aquestes dades, el responsable de l’empresa sol·licitant ha de signar una autorització al Servei d’Immigració, sempre que no ho hagi autoritzat amb anterioritat o que hagi revocat aquesta autorització, perquè el Servei pugui demanar a la CASS les dades corresponents.

4. Els comerços al detall de nova creació, o que no estaven en funcionament la temporada d’hivern passada, han de presentar una còpia de l’autorització d’obertura corresponent (Registre de Comerç), la fitxa de previsió de personal i un escrit explicatiu mitjançant el qual es justifiqui el nombre de places per cobrir amb caràcter temporal i la categoria professional requerida. Les empreses que facin una ampliació de les activitats han de justificar aquesta ampliació i presentar els documents acreditatius corresponents.

5. La quota s’ha d’actualitzar periòdicament per tenir en compte les baixes eventuals. D’aquesta manera, el Servei d’Immigració reintegra en la quota del mateix sector el nombre de persones que estaven inscrites en aquesta quota i que han estat baixa voluntària definitiva del país al Registre d’Immigració.

Article 5

Requisit salarial

El treballador que sol·licita una autorització d’immigració ha de percebre com a mínim el salari establert a la Classificació salarial d’immigració (CSI), annexada a aquest Reglament. Aquest salari equival al salari base corresponent a la jornada legal ordinària de treball de 40 hores setmanals. En el mateix sentit, en concepte de pensió alimentària i d’allotjament, no es pot superar la quantitat fixada en el quadre annex esmentat.