Decret 411/2021, del 9 de desembre del 2021

Decret 411/2021, del 9-12-2021, d’aprovació del Reglament de creació i de funcionament del Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat.

Exposició de motius

L’increment del consum de begudes alcohòliques i altres drogues tòxiques entre els joves, i especialment entre els menors d’edat, ha evidenciat la necessitat de modificar i actualitzar la Llei qualificada de la seguretat pública. En aquest sentit, el 29 d’octubre del 2020, el Consell General va aprovar la Llei 13/2020, del 29 d’octubre, qualificada de modificació de la Llei 30/2018, del 6 de desembre, qualificada de seguretat pública.

Malgrat el caràcter sancionador de la Llei de seguretat pública, en aquesta modificació es va considerar oportú establir modalitats alternatives de compliment de les sancions per a les persones menors d’edat consumidores de begudes alcohòliques i altres drogues tòxiques que permetin dur a terme un abordatge preventiu, així com detectar i tractar, de forma precoç, possibles problemàtiques relacionades amb el consum d’aquestes substàncies. En aquest context, la Llei esmentada introdueix el Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat com una alternativa a la sanció pecuniària, i amb una finalitat educativa i rehabilitadora.

La Llei esmentada encomana al Govern el desenvolupament, per via reglamentària, de la creació, el funcionament i les característiques del Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat. Al mateix temps, s’encomana al ministeri competent en matèria d’interior efectuar el seguiment que consideri oportú en relació amb l’assistència a les sessions informatives relatives a les addiccions i al compliment de les altres mesures preventives o rehabilitadores que s’estableixin reglamentàriament.

L’Àrea de Justícia Juvenil i Mesures Penals Alternatives, adscrita al ministeri encarregat de la justícia, porta a terme, des de l’any 1999, el seguiment i l’execució, sota el control dels òrgans judicials, de les mesures educatives aplicades als menors infractors de la Llei penal. Aquests menors presenten amb freqüència problemàtiques relacionades amb el consum de productes estupefaents i alcohol. En conseqüència, per raó de l’experiència i les competències que té atribuïda aquesta Àrea, s’ha considerat convenient atribuir-li l’execució material del Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat.

Per tant, a fi que aquest Programa es pugui dur a terme de forma ordenada, unitària i esdevingui una bona estratègia d’intervenció preventiva i rehabilitadora en persones menors d’edat, esdevé necessari establir per la via reglamentària les característiques, el funcionament i el procediment que cal seguir a aquest efecte.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 9 de desembre del 2021 aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de creació i de funcionament del Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat, que entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de creació i de funcionament del Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat

Article 1. Objecte

Aquest Reglament té per objecte regular la creació, el funcionament i les característiques del Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat (d’ara endavant, també anomenat “el Programa”), de conformitat amb el que estableix l’article 59 de la Llei qualificada de la seguretat pública vigent.

Article 2. Finalitat del Programa

El Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat té per objecte oferir una intervenció d’atenció, seguiment i prevenció a les persones menors d’edat que hagin comès una infracció administrativa relacionada amb el consum de begudes alcohòliques o altres drogues tòxiques, o amb la tinença d’aquestes substàncies. Aquest Programa dona una resposta educativa alternativa a la sanció pecuniària, amb la finalitat d’evitar o disminuir els riscos associats al consum de begudes alcohòliques o altres drogues tòxiques, o la tinença d’aquestes substàncies.

Article 3. Destinataris del Programa

1. Es poden acollir al Programa les persones que hagin comès alguna de les infraccions previstes a l’apartat 11 de l’article 59 de la Llei qualificada de seguretat pública vigent, i que siguin menors d’edat a la data de la comissió de la infracció.

2. No es poden acollir al Programa les persones reincidents. Als efectes d’aquest Reglament, s’entén que hi ha reincidència quan en el moment de cometre la infracció la persona interessada ha estat sancionada mitjançant una resolució ferma per una acció o una omissió constitutiva de la mateixa infracció durant els sis mesos anteriors.

Article 4. Informació sobre la possibilitat de seguiment del Programa

1. Un cop el Cos de Policia constata la infracció, i en el moment de notificar-la al representant legal del menor expedientat, la Policia informa sobre la possibilitat de seguir el Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat com a alternativa a la sanció de multa.

2. La Policia entrega al representant legal del menor expedientat un full informatiu que ha de contenir, com a mínim, una breu descripció del Programa alternatiu de rehabilitació per a persones menors d’edat i el procediment que cal seguir per sol·licitar l’accés al Programa.