Decret 447/2022, del 2 de novembre del 2022

Decret 447/2022, del 2-11-2022, d’aprovació del Reglament d’armes.

Exposició de motius

La Llei 30/2018, del 6 de desembre, qualificada de seguretat pública va comportar la incorporació al ordenament jurídic andorrà d’una regulació compilada i actualitzada de les matèries que incideixen en la seguretat pública i, en concret, de les accions que han de portar a terme els poders públics del nostre país per garantir l’ordre públic.

En aquest marc, l’article 28 de la Llei 31/2021, del 22 de novembre, de text consolidat qualificada de seguretat pública (d’ara endavant, la “Llei qualificada de seguretat pública”) remet al desplegament reglamentari la regulació de les condicions d’explotació d’armeries, tallers de reparació d’armes, camps i galeries de tir, l’obertura dels quals resta subjecta a l’autorització prèvia del director del Cos de Policia.

Així mateix, l’article 29 de la Llei esmentada preveu que s’hagin de determinar per via reglamentària la classificació de les armes i, en concret, quines són les armes prohibides o el port de les quals està prohibit, i els requisits per fabricar, importar, exportar, fer circular, adquirir, comercialitzar, cedir, reparar, tenir, emmagatzemar, vendre, usar i transportar armes, municions, i parts i components d’armes, i fer de mitjancer.

Igualment, l’apartat 3 de l’article 29 de la Llei qualificada de seguretat pública preveu la creació, per via reglamentària, dels fitxers de dades necessaris per acomplir els convenis internacionals i la normativa interna en matèria d’armes.

En compliment d’aquest mandat legal, el Decret 263/2022, del 22 de juny del 2022, d’aprovació del Reglament d’armes, va desenvolupar les disposicions de la Llei qualificada de seguretat pública, pel que respecta a la regulació de les armes.

Transcorregut un temps des que es va aprovar, escau efectuar-hi modificacions puntuals per: incorporar les armes de les categories 5a.2 i 10a.9 dins la categoria d’armes el port de les quals està prohibit en llocs freqüentats pel públic, ampliar la tipologia d’armes que es poden utilitzar en camps eventuals, aclarir el règim del permís A1 i especificar l’abast de les proves pràctiques en funció del tipus d’arma de foc. També s’aprofita aquesta modificació per aclarir el règim transitori aplicable als titulars de determinats permisos d’armes i als establiments que, a la data d’entrada en vigor del Decret 263/2022, del 22 de juny del 2022, comercialitzaven algunes de les armes previstes a l’article 15 d’aquest Reglament, així com per corregir alguns errors materials detectats per millorar el text i fer més entenedors alguns articles. En qualsevol cas, però, l’abast de les modificacions esmentades anteriorment i la facilitat per consultar la norma reglamentària d’ara endavant aconsellen de no promoure una norma reglamentària en què s’estableixin només les disposicions que es reformen, sinó d’aprovar un nou Reglament d’armes, per bé que la majoria de les disposicions es mantinguin invariades en relació amb les del Reglament vigent fins ara.

Vist el que s’ha exposat, a proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 2 de novembre del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament d’armes, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. No obstant això, la primera comunicació trimestral prevista a l’apartat 3 de l’article 55 s’haurà d’efectuar durant el mes d’octubre del 2023.

Reglament d’armes

Capítol primer. Disposicions generals

Secció primera. Objecte, àmbit d’aplicació i definicions

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació

1. De conformitat amb els articles 28 i 29 de la Llei qualificada de seguretat pública, aquest Reglament regula:



2. Així mateix, de conformitat amb l’article 27 de la Llei qualificada de seguretat pública, aquest Reglament estableix les mesures de protecció de les quals han de disposar les fàbriques d’armes, les armeries, els tallers de reparació d’armes, els camps i les galeries de tir, a l’efecte de prevenir la comissió d’actes delictius contra aquests establiments o instal·lacions i les persones que hi treballen o s’hi troben, o per evitar que generin riscos pel que fa a aquestes persones o terceres persones.

3. Als efectes d’aquest Reglament, els components essencials de les armes de foc, considerats com a objectes separats, tenen el mateix règim jurídic que les armes de les quals formin part i queden inclosos en la categoria en què s’hagi classificat l’arma de foc en la qual es muntin o hagin de ser muntats. Igualment, el règim de fabricació, importació, exportació, circulació, adquisició, comercialització, intermediació, cessió, reparació, tinença, emmagatzematge, venda, ús i transport de municions per a armes de foc és, de manera general i sense perjudici de les normes especials que el regulin, l’aplicable a les armes de foc corresponents. S’assimilen a la munició per a arma de foc els projectils, les càpsules i els pistons, que queden sotmesos a la mateixa reglamentació.

4. Els membres dels cossos especials legalment habilitats per a l’ús d’armes es regeixen per les seves normes particulars quant a la possessió, el port i l’ús d’armes i de mitjans de subjecció i coercitius.

Article 2. Definicions

Als efectes d’aquest Reglament, s’entén per:

1. Arma: tot objecte o dispositiu concebut o destinat per naturalesa a matar, ferir, colpejar, neutralitzar o provocar una incapacitat.

2. Arma antiga: arma de foc el model o l’any de fabricació de la qual és anterior a l’1 de gener de 1900.

3. Arma automàtica: arma de foc que es recarrega automàticament després de cada tret i amb la qual és possible efectuar diversos trets successius mentre estigui accionat el disparador.

4. Arma basculant: arma de foc que, sense dipòsit de municions, es carrega mitjançant la introducció manual d’un cartutx en la recambra i té un sistema de tancament mitjançant bàscula. Pot tenir un o diversos canons.

5. Arma blanca: arma constituïda per un full metàl·lic o un altre material de característiques físiques semblants, tallant o punxant.

6. Arma combinada: arma formada per la unió d’elements intercanviables o fixos de dos o més armes de diferent categoria, que poden ser utilitzats separadament o conjuntament.

7. Arma d’aire o d’un altre gas comprimit: arma que utilitza com a força impulsora del projectil l’originada per l’expansió d’un gas comprimit.

8. Arma d’alarma i de senyalització: tot dispositiu amb un receptacle per a cartutxos que estigui dissenyat per disparar únicament cartutxos de fogueig, productes irritants o altres substàncies actives o cartutxos pirotècnics de senyalització i que no pugui transformar-se per llançar un perdigó, una bala o un projectil per l’acció d’un combustible propulsor.

9. Arma d’ànima llisa: arma el canó de la qual és de secció circular i que no pot donar cap moviment de rotació a un projectil únic o múltiple.

10. Arma d’avantcàrrega: arma de foc en la qual la càrrega de projecció i el projectil s’introdueixen per la boca del canó o, si escau, per la boca de la recambra del tambor. La càrrega de projecció és de pólvora negra o de substància explosiva o pirotècnica similar.

11. Arma de foc: arma portàtil que tingui canó i que llanci, estigui concebuda per llançar o es pugui transformar fàcilment per llançar un perdigó, una bala o un projectil per l’acció d’un combustible propulsor.

Es considera que un objecte pot transformar-se per llançar un perdigó, una bala o un projectil per l’acció d’un combustible propulsor quan:



12. Arma de foc curta: arma de foc el canó de la qual no excedeixi els 30 cm o la longitud total de la qual no excedeixi els 60 cm.

13. Arma de foc llarga: qualsevol arma de foc que no sigui una arma de foc curta.

14. Arma de repetició: arma de foc que es recarrega després de cada disparament, mitjançant un mecanisme que introdueix en el canó un cartutx col·locat manualment en el dipòsit de municions.

15. Arma de salves i arma acústica: arma de foc transformada de forma específica per fer-la servir únicament amb cartutxos de fogueig, per a l’ús en representacions teatrals, sessions fotogràfiques, gravacions de cine i televisió, recreacions històriques, desfilades, esdeveniments esportius i formació. L’arma de salves i l’arma acústica mantenen la categoria que tenien abans de la seva transformació.

16. Arma d’un únic tir: arma de foc sense dipòsit de municions que es recarrega abans de cada disparament mitjançant la introducció manual d’un cartutx en la recambra o en un allotjament especial a l’entrada del canó.

17. Arma Flobert: arma de foc portàtil de calibre que exclusivament utilitza munició de calibre Flobert, amb fulminant o càrrega iniciadora. Aquesta arma sempre és de percussió anul·lar i no pot transformar-se per disparar municions de percussió central. L’energia cinètica en boca no pot sobrepassar els 100 joules per a cap calibre.

18. Arma històrica: arma de foc que tingui una significació especial per la seva relació amb un fet o personatge històric rellevant, convenientment acreditada.

19. Arma inutilitzada: tota arma de foc que hagi estat inutilitzada permanentment per fer-la servir mitjançant una operació d’inutilització que asseguri que tots els components essencials de l’arma de foc de què es tracti hagin esdevingut permanentment inservibles i no es puguin retirar, substituir o modificar de qualsevol forma que pugui permetre la seva reactivació.

20. Arma prohibida: tota arma inclosa en alguna de les categories de l’article 3.

21. Arma ratllada: arma el canó de la qual no és de secció circular i presenta una o diverses ratlladures convencionals o poligonals destinades a donar un moviment de rotació a un projectil únic o múltiple.

22. Arma reglamentada: tota arma inclosa en alguna de les categories de l’article 4.

23. Arma semiautomàtica: arma de foc que després de cada disparament es recarrega automàticament i amb la qual només és possible efectuar un tret en accionar el disparador cada vegada.

24. Armer: tota persona física o jurídica l’activitat professional de la qual consisteixi, en tot o en part, en alguna de les activitats següents:



25. Col·leccionista: tota persona física dedicada a reunir o conservar armes de foc, els seus components essencials o municions, amb finalitats històriques, culturals, científiques, tècniques, educatives o de conservació del patrimoni, i que estigui autoritzada com a tal per l’autoritat competent.

26. Corretatge: activitat professional que consisteix, en tot o en part, en alguna de les activitats següents: la negociació o organització de transaccions per a la compravenda, la importació, l’exportació o el subministrament d’armes de foc, els seus components essencials o municions.

27. Component essencial: tota part o element o part o element de recanvi específicament concebut per a una arma de foc i indispensable per fer-la funcionar, inclosos el canó, l’armadura, la recambra, el calaix de mecanismes –fins i tot el superior i l’inferior, quan correspongui–, el pany, el tambor, el tancament o el bloqueig del tancament.

28. Conveni de l’1 de juliol de 1969: Conveni de l’1 de juliol de 1969 per al reconeixement recíproc de punxonaments de prova d’armes de foc portàtils.

29. Directiva d’execució (UE) 2019/68: Directiva d’execució (UE) 2019/68 de la Comissió, del 16 de gener del 2019, per la qual s’estableixen les especificacions tècniques per al marcatge de les armes de foc i els seus components essencials en virtut de la Directiva 91/477/CEE del Consell sobre el control de l’adquisició i la tinença d’armes.

30. Directiva d’execució (UE) 2019/69: Directiva d’execució (UE) 2019/69 de la Comissió, del 16 de gener del 2019, que estableix especificacions tècniques per a les armes d’alarma i de senyalització, de conformitat amb la Directiva 91/477/CEE del Consell, sobre el control de l’adquisició i la tinença d’armes.

31. Fabricació il·lícita: fabricació o muntatge d’armes de foc, els seus components essencials i municions en alguna de les circumstàncies següents:



32. Llançador de pintura (paintball): dispositiu que permet, a través d’un sistema de propulsió no pirotècnic, llançar un projectil destinat únicament a deixar sobre l’objectiu un rastre visual, indicant la localització de l’impacte.

33. Llista comuna militar de la Unió Europea: instrument adoptat pel Consell de la Unió Europea.

34. Localització: rastreig sistemàtic de les armes de foc i, si és possible, dels seus components essencials i municions, des del fabricant fins al comprador, amb la finalitat d’ajudar les autoritats competents a detectar, investigar i analitzar la fabricació i el tràfic il·lícits.

35. Munició: cartutx complet o els seus components, incloses les beines, els encebs, la càrrega propulsora, les bales o els projectils utilitzats en una arma, sempre que aquests components estiguin autoritzats en territori nacional.

36. Munició de bala perforant: munició d’ús militar que s’utilitza per perforar materials de blindatges o de protecció que normalment són de nucli dur o material dur.

37. Munició de bala explosiva: munició d’ús militar amb bales que contenen una càrrega que explota per impacte.

38. Munició de bala incendiària: munició d’ús militar amb bales que contenen una mescla química que s’inflama en contacte amb l’aire o per impacte.

39. Munició de bala expansiva: munició amb projectils de diferent composició, estructura i disseny amb la finalitat que, en impactar aquests projectils en un blanc similar al teixit carnós, es deformin, s’expandeixin i transfereixin el màxim d’energia en aquests blancs.

40. Museu: institució permanent al servei de la societat i del seu desenvolupament, oberta al públic, que adquireix, conserva, investiga i exposa armes, components essencials o municions amb finalitats històriques, culturals, tècniques, educatives, de conservació del patrimoni o recreatives, i que està autoritzada com a tal per l’autoritat andorrana competent.

41. Pistola llançabengala: arma dissenyada exclusivament per al llançament de bengales de matèria pirotècnica que provoquen un efecte lluminós amb la finalitat de salvament i socorrisme. Les seves característiques l’exclouen per disparar qualsevol tipus de projectil.

42. Reglament d’execució (UE) 2015/2403: Reglament d’execució (UE) 2015/2403 de la Comissió, del 15 de desembre del 2015, pel qual s’estableixen orientacions comunes sobre les normes i tècniques d’inutilització de les armes de foc, per garantir que les armes de foc inutilitzades ho siguin irreversiblement, modificat pel Reglament d’execució (UE) 2017/1204 de la Comissió, del 5 de juliol del 2017, i pel Reglament d’execució (UE) 2018/337 de la Comissió, del 5 de març del 2018.

43. Reproducció d’arma: arma que és còpia d’una altra d’original i reuneix totes les seves característiques, aptituds i possibilitats d’ús.

44. Tràfic il·lícit: importació, exportació, adquisició, venda, lliurament, trasllat o transferència d’armes de foc, els seus components essencials o municions des del territori nacional, o a través del territori nacional, al territori d’un altre estat, sense autorització de qualsevol dels estats interessats, en violació de normativa internacional, o sense complir amb les obligacions de marcatge de les armes de foc, els seus components essencials o municions, de conformitat amb el que estableix l’article 34.

Secció segona. Classificació de les armes

Article 3. Armes prohibides

1. Es prohibeixen la fabricació, la importació, la circulació, la compravenda, la publicitat, la tinença i l’ús de les armes de guerra. Es consideren armes de guerra les armes, els vehicles, els aparells i els materials de qualsevol tipus, concebuts o destinats per fer la guerra o d’ús exclusivament militar. En particular, es consideren armes de guerra:



2. No obstant el que estableix l’apartat 1, el ministre competent en matèria d’interior, amb l’informe previ favorable del director del Cos de Policia, pot autoritzar la importació i l’adquisició d’armes de guerra per part dels cossos especials legalment habilitats per a l’ús d’armes, sempre que les seves normes particulars ho permetin, així com la importació i l’adquisició d’alguns dels components inclosos a la lletra e anterior, per part d’empreses privades dedicades a operacions de salvament i que siguin estrictament necessaris per al compliment d’aquestes operacions.

3. Es consideren també armes prohibides, i en queda, per tant, prohibida la fabricació, la importació, la circulació, la compravenda i la publicitat, així com la tinença i l’ús, llevat per part dels membres dels cossos especials legalment habilitats per a l’ús d’armes i sempre que les seves normes particulars ho permetin, les següents:



4. La importació i l’adquisició de les armes enumerades a l’apartat 3 per part dels cossos especials legalment habilitats per a l’ús d’armes resten sotmeses a les disposicions de l’apartat 2 d’aquest article.

5. No obstant el que preveu l’apartat 3, amb l’autorització prèvia específica del director del Cos de Policia, poden importar-se i adquirir-se, a través d’una armeria autoritzada al territori nacional o directament, les armes previstes a les lletres b i c de l’apartat 3, per part de tiradors esportius, sempre que es compleixin, cumulativament, les condicions següents:



El màxim dels carregadors previstos a la lletra b de l’apartat 3 que poden autoritzar-se en virtut d’aquest apartat és de deu per arma emparada pel permís d’arma corresponent.

6. El ministre competent en matèria d’interior pot autoritzar la importació temporal, el port i el transport de les armes previstes als apartats 1 i 3 d’aquest article, i de les municions corresponents, per part del personal de seguretat d’autoritats estrangeres. Aquesta autorització ha d’atorgar-se de conformitat amb el procediment previst a l’article 46.

7. Es prohibeixen també la fabricació, la importació, la circulació, la comercialització, la publicitat, la tinença i l’ús:

Article 4. Armes reglamentades

S’entén per armes reglamentades les armes no incloses en algun dels apartats de l’article 3 l’adquisició, la tinença i el port de les quals poden ser autoritzats o permesos de conformitat amb el que estableix aquest Reglament i que, tenint en compte les seves característiques, el grau de perillositat i el destí o la utilització, s’enumeren i classifiquen en les categories següents: