Decret 509/2022, del 7 de desembre del 2022

Decret 509/2022, del 7-12-2022, d’aprovació del Reglament relatiu als controls fets en carretera i en els locals de les empreses que tenen contractats treballadors mòbils.

Exposició de motius

La Llei 4/2015, del 15 de gener, dels transports per carretera preveu en el capítol tercer del títol primer les disposicions en matèria social en el sector del transport per carretera.

Els apartats 2 i 3 de l’article 15 de la Llei dels transports per carretera estableixen que el ministeri competent en matèria de transport ha de regular els temps de conducció, les pauses i els períodes de descans, així com el temps de treball total dels conductors que es dediquen al transport públic i privat de viatgers i de mercaderies.

El Reglament sobre les disposicions en matèria social en el sector del transport per carretera i el Reglament relatiu al temps de treball, les pauses i els períodes de descans dels treballadors mòbils que participen en activitats de transport públic de viatgers i de mercaderies regulen les prescripcions dels apartats 2 i 3 de l’article 15 de la Llei dels transports per carretera. El treballador mòbil queda definit en el Reglament abans esmentat.

Per verificar que les empreses de transport per carretera de viatgers i de mercaderies compleixen aquests dos reglaments, cal establir uns controls que permetin observar el compliment dels dos reglaments per part de les empreses i dels seus treballadors.

A fi de posar en marxa aquests controls, el departament competent en matèria de transport ha elaborat aquest Reglament a partir de la Directiva europea 2006/22/CE, del 15 de març del 2006, modificada per la Directiva 2020/1057, del 15 de juliol del 2020, i hi estableix els controls que s’han de dur a terme per complir amb els dos reglaments abans mencionats.

El Reglament preveu els tipus de controls en carretera i en els locals de les empreses que s’han de fer, els punts que s’han de controlar pel que fa a conductors i a empreses, així com a la quantitat i a la periodicitat d’aquests controls. Aquests controls també permetran conèixer el grau de compliment de les empreses i dels seus treballadors de la normativa relativa al tacògraf vigent.

D’acord amb aquestes consideracions, a proposta del ministre de Presidència, Economia i Empresa, el Govern, en la sessió del 7 de desembre del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament relatiu als controls fets en carretera i en els locals de les empreses que tenen contractats treballadors mòbils, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament relatiu als controls fets en carretera i en els locals de les empreses que tenen contractats treballadors mòbils

Article 1. Objecte del Reglament

El Reglament relatiu als control fets en carretera i en els locals de les empreses que tenen contractats treballadors mòbils (d’ara endavant, “el Reglament”), fixa les condicions mínimes de realització dels controls en carretera i en els locals de les empreses dedicades al transport de viatgers i de mercaderies, que han de permetre verificar el compliment del Reglament sobre les disposicions en matèria social en el sector del transport per carretera i del Reglament relatiu al temps de treball, les pauses i els períodes de descans dels treballadors mòbils que participen en activitats de transport públic de viatgers i de mercaderies.

Article 2. Àmbit d’aplicació del Reglament

1. Per als controls en carretera, el Reglament s’aplica a tot el territori del Principat d’Andorra, indistintament del país de matriculació del vehicle controlat.

2. Per als controls en els locals de les empreses, el Reglament s’aplica a totes les empreses que tenen contractades persones que fan activitats mòbils del transport per carretera.

3. El Reglament s’aplica a les empreses de transport per carretera de viatgers i de mercaderies.

4. El Reglament també s’aplica als conductors professionals autònoms.

Article 3. Sistemes de control

1. El departament competent en matèria de transport organitza un sistema de controls adequats, tant en carretera com en els locals de les empreses de tots els tipus de transport.

Aquests controls cobreixen, cada any, una part important i representativa dels treballadors mòbils, els conductors, les empreses i els vehicles als quals són aplicables el Reglament sobre les disposicions en matèria social en el sector del transport per carretera i el Reglament relatiu al temps de treball, les pauses i els períodes de descans dels treballadors mòbils que participen en activitats de transport públic de viatgers i de mercaderies.

Els controls en carretera estan limitats als aspectes que poden ser controlats eficaçment amb l’ajuda del tacògraf.

Un control exhaustiu del respecte del Reglament relatiu al temps de treball, les pauses i els períodes de descans dels treballadors mòbils que participen en activitats de transport públic de viatgers i de mercaderies només es pot efectuar en els locals de les empreses.

2. El departament competent en matèria de transport preveu a principis d’any un calendari de controls en carretera. Durant el curs del control en carretera, el conductor pot contactar amb l’empresa per lliurar, abans del final del control en carretera, les proves que no es trobin a bord del vehicle, sense perjudici de l’obligació del conductor de vetllar pel bon funcionament del tacògraf.

3. El departament competent en matèria de transport preveu a principis d’any un calendari de controls en els locals de les empreses i pot organitzar aquests controls tenint en compte el sistema de classificació d’empreses per nivell de risc previst en l’article 7.

4. La informació sobre controls ha de permetre al departament competent en matèria de transport saber el nombre de conductors controlats en carretera, el nombre de controls fets en els locals de les empreses, el nombre de dies laborables controlats, el nombre i la naturalesa de les infraccions recollides, i si es tracta d’un transport de persones o de mercaderies.

5. També, el departament competent en matèria de transport pot organitzar controls d’ofici o a petició fundada dels transportistes, dels mediadors i dels usuaris del transport o de les seves associacions.

Article 4. Principis d’actuació. Estadístiques

El departament competent en matèria de transport vetlla perquè els principis d’actuació siguin equitables, objectius i proporcionats, de manera que les estadístiques obtingudes en els controls organitzats estiguin repartides en les categories següents:

1. Per als controls fets en carretera:



2. Per als controls fets en els locals de les empreses: