Decret 557/2022 del 22 de desembre del 2022

Decret 557/2022, del 22-12-2022, de modificació del Decret del 519/2022, del 7-12-2022, d’aprovació del Reglament de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris.

Exposició de motius

El Govern, el 7 de desembre del 2022, va aprovar el Decret 519/2022, del 7-12-2022, d’aprovació del Reglament de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris, mitjançant el qual es concretava el procediment per actualitzar la Cartera de serveis.

Així, de conformitat amb aquest text i prèvia validació per part de la Comissió Tècnica de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris, es promou la modificació del Reglament de la Cartera de serveis socials sociosanitaris, que afecta principalment l’article 4, l’article 7 i l’annex del Reglament.

Pel que fa a l’annex, d’una banda, s’hi incorporen els serveis següents: el Servei de joves en inclusió, al catàleg de prestacions d’atenció diürna; el Servei d’habitatges amb serveis i el Servei d’acollida, al catàleg de prestacions d’atenció residencial; el Servei de transport social; el Servei de trobada familiar; el Servei de vida independent, el Servei d’interpretació de llenguatge de signes i el Servei d’inclusió en activitats de lleure, a la llista de serveis de les prestacions de suport. Al catàleg de prestacions d’atenció, valoració, orientació i assessorament s’hi incorpora el Servei especialitzat de protecció i prevenció als joves, el Servei d’acompanyament familiar, el Servei socioeducatiu d’adolescents en la comunitat, el Servei d’igualtat, el Servei d’atenció a víctimes de la violència domèstica i familiar, i el Servei d’atenció a les persones refugiades.

D’altra banda, al Servei d’atenció primària s’hi incorpora el Servei d’atenció immediata; es modifiquen les condicions per accedir al Servei de temps lliure específic; i el Servei de tutela s’adequa a la legislació aplicable en la matèria, tenint en compte, en aquest últim cas, que la Llei 30/2022, del 21 de juliol, qualificada de la persona i de la família suprimeix la institució de la tutela com a institució de protecció de persones majors d’edat i articula la prestació de suports per a l’exercici de la capacitat.

A més a més, s’exclou el Servei complementari de caràcter sanitari i el Servei de transport adaptat sociosanitari.

En aquest context, fruit de la revisió efectuada íntegrament a la Cartera de serveis socials i sociosanitaris, s’han actualitzat les referències a la normativa aplicable i altres aspectes conceptuals a tots els serveis.

Els articles 4 i 7 es modifiquen en consonància amb els canvis introduïts a l’annex.

Per seguretat jurídica es reprèn en aquest Decret la llista completa de l’annex.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra d’Afers Socials, Joventut i Igualtat, el Govern, en la sessió del 22 de desembre del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova la modificació de l’article 4, l’article 7 i l’annex del Reglament de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris, que queden redactats com segueix:

“Article 4. Naturalesa de les prestacions tècniques i tecnològiques

1. Els serveis de la Cartera, d’acord amb la secció segona del capítol tercer de la Llei 6/2014, tenen la naturalesa següent:


A efectes d’aquest Reglament, s’entén per situació de dependència greu, aquella en què la persona necessita ajuda per dur a terme la majoria de les activitats bàsiques de la vida diària, almenys una vegada al dia, o quan la pèrdua total d’autonomia fa que sigui necessària la supervisió indispensable i continuada d’una altra persona, d’acord amb la valoració efectuada per la Comissió de Valoració Sociosanitària.

2. Les prestacions tecnològiques, d’acord amb la secció quarta del capítol tercer de la Llei 6/2014, tenen la naturalesa següent:


”

“Article 7. Procediment d’accés



“Annex. Cartera de serveis socials i sociosanitaris

I. Criteris generals

La Cartera de serveis socials i sociosanitaris, d’acord amb l’article 15 de la Llei 6/2014, és l’instrument tècnic que determina les prestacions del Sistema de serveis socials i sociosanitaris, i en concreta la naturalesa i els requisits per accedir-hi.

Aquest annex inclou les prestacions tècniques i tecnològiques de la Cartera de serveis, que es completa amb les prestacions econòmiques que regula el Reglament regulador de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris, del 7 d’octubre del 2020.

Tots els serveis socials i sociosanitaris públics i privats, per obtenir l’autorització d’obertura i funcionament, s’han d’ajustar a la terminologia, els objectius, les funcions i els recursos professionals mínims d’atenció directa que estableix la Cartera de serveis. A les places de serveis socials i sociosanitaris privades que no formin part del Sistema no hi són aplicables els requisits específics d’accés ni el règim de preus que s’estableix a l’apartat corresponent a les aportacions econòmiques.

Així mateix, cal tenir en compte que les prestacions tècniques i tecnològiques que integren la Cartera de serveis poden ser de serveis socials i de serveis sociosanitaris. Els establiments, els centres i els serveis socials no disposen d’assistència sanitària especialitzada i continuada, i quan les persones beneficiàries en necessiten han d’accedir als serveis del sistema de salut. En canvi, els serveis sociosanitaris s’adrecen a persones que necessiten simultàniament atenció dels serveis socials i dels serveis sanitaris, de manera coordinada i/o integrada, d’acord amb els criteris que adopti la CISS. En tots els casos, les prestacions s’han d’ajustar al model d’atenció centrada en la persona i s’ha de prioritzar que les persones que ho desitgin, sempre que sigui possible, puguin romandre en el seu entorn habitual, mentre que les que hagin de ser ateses en centres residencials han de gaudir d’un ambient tan semblant com sigui possible al d’una llar.

D’altra banda, l’accés a les prestacions incloses en la Cartera de serveis pot ser pel procediment ordinari o l’urgent que preveu l’article 6, apartat 1, lletra j, de la Llei 6/2014, a través del Servei d’Atenció Immediata (SAI).

Els requisits per accedir a les prestacions de la Cartera de serveis, la regulació dels drets de les persones beneficiàries, el finançament i els recursos són els que s’estableixen en la Llei 6/2014 i en aquest Reglament.

El Govern ha d’avaluar anualment la Cartera de serveis. En el procés d’avaluació ha de considerar els informes tècnics interns, l’opinió de la CISS i el parer de les entitats cíviques a través de la COPEC i, en el cas de les persones amb discapacitat, del Conadis. En funció dels resultats de l’avaluació el Govern actualitza les prestacions de concurrència. Si considera que cal fer canvis en les prestacions garantides, aquests canvis s’han de promoure mitjançant la presentació del projecte de llei corresponent.

II. Contingut

1. Prestacions tècniques