Decret 180/2023, del 26 d’abril del 2023

Decret 180/2023, del 26-4-2023, d’aprovació del Reglament de classificació administrativa de contractistes.

Exposició de motius

En la sessió del 12 de maig del 2022, el Consell General va aprovar la Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública –en endavant, “Llei de contractació pública”–, la qual, entre altres aspectes, incideix en la remissió a normes reglamentàries en aspectes concrets no regulats per la Llei.

A aquest efecte, la disposició final primera de la nova Llei de contractació pública disposa que, al moment de l’entrada en vigor de la Llei, el Govern ha d’aprovar per decret el nou Reglament de classificació administrativa de contractistes –en endavant, “el Reglament”.

El nou Reglament regula aspectes concrets no regulats en la legislació anterior, i modifica substancialment les fórmules emprades en el Reglament anterior per atorgar les classificacions i categories.

Quant a l’estructura del Reglament, segueix la mateixa sistemàtica i ordenació de l’anterior.

Des del punt de vista del contingut, aquest Reglament desenvolupa els preceptes continguts a la Llei de contractació pública que l’afecten i que s’incorporen a aquest text, mantenint els criteris continguts en l’exposició de motius de la referida Llei.

Així passa específicament amb el capítol segon, en la secció segona del títol I, relatiu a la classificació administrativa de contractistes, i amb la composició i les funcions de la Junta de Contractació Administrativa de l’article 126, sense deixar d’incorporar la resta de preceptes en relació amb la solvència econòmica i financera, tècnica i professional que han de tenir les empreses que vulguin estar classificades.

En compliment de la Llei de contractació pública i amb el desplegament d’aquest Reglament, els contractistes d’obres han d’obtenir la classificació administrativa per a l’execució d’obres d’un import superior a cent cinquanta mil euros (150.000 euros) i els contractistes de subministraments l’han d’obtenir per un import superior a seixanta mil euros (60.000 euros).

Per consegüent, a proposta del ministre encarregat de les finances en funcions, el Govern, en la sessió del 26 d’abril del 2023,

Decreta

Article únic

S’aprova el Reglament de classificació administrativa de contractistes, que entra en vigor l’1 de setembre del 2023.

Reglament de classificació administrativa de contractistes

Article 1. Objecte

L’objecte d’aquest Reglament és regular les funcions i el funcionament de la Junta de Contractació Administrativa i el procediment de classificació administrativa de contractistes, desenvolupant, completant i adaptant part del contingut dels títols I i IV de la Llei de contractació pública i de les seves disposicions transitòries i finals.

Article 2. Àmbit d’aplicació

1. Els contractes administratius que subscriguin les administracions públiques i les altres entitats que formen part del sector públic amb persones físiques o jurídiques s’han d’ajustar als preceptes continguts a la Llei de contractació pública, al Reglament i a les altres normes que els despleguin o complementin.

2. Concretament, són aplicables a:



3. Queden fora de l’àmbit d’aplicació d’aquest Reglament els supòsits exclosos en la Llei de contractació pública.

Article 3. Composició de la Junta de Contractació Administrativa

1. D’acord amb l’article 126 de la Llei de contractació pública, formen part de la Junta de Contractació Administrativa –en endavant, “la Junta”:



2. El president de la Junta pot convocar, si ho estima convenient, els tècnics que es considerin oportuns i directors d’altres departaments o d’alguna entitat parapública o de dret públic en concret i del sector públic en general, els quals tindran dret a veu però no dret a vot.

Article 4. Funcions de la Junta de Contractació Administrativa

1. La Junta verifica les sol·licituds inicials i de revisió de classificació administrativa de contractistes i la documentació adjunta segons les disposicions contingudes al Reglament.

2. La Junta remet al Govern, a través del ministre encarregat de les finances, les propostes formalitzades per aprovar-les.

3. Promou normes o mesures de caràcter general que considera adequades per millorar el sistema de contractació en els aspectes administratius, tècnics o econòmics.

4. Resol les consultes de les administracions públiques i les altres entitats que formen part del sector públic, i dels particulars que tinguin un interès legítim, sobre la interpretació o l’aplicació de la Llei de contractació pública i sobre el seu desenvolupament reglamentari.

5. Té assignades les funcions de mediació entre l’òrgan de contractació i els contractistes.

6. La Junta inscriu d’ofici, al Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades, els acords relatius a la classificació de les empreses, i té assignades les altres funcions relatives a aquest Registre contingudes a l’article 127 de la Llei de contractació pública.

7. Convalida la classificació de les empreses estrangeres, segons l’article 24 del Reglament.

8. Analitza i valida els casos en què no sigui necessària la classificació administrativa d’acord amb l’article 16.2 de la Llei de contractació pública.

9. Demana en qualsevol moment a les empreses classificades o pendents de classificació, nacionals o estrangeres, els documents que estimi necessaris per comprovar les declaracions i fets manifestats per les mateixes empreses en els expedients que tramitin, i també demana informes a qualsevol òrgan de les administracions públiques nacionals o estrangeres sobre aquests aspectes.

10. Té la resta de funcions que li encomanin les disposicions vigents.