Decret 282/2023, del 7 de juny del 2023

Decret 282/2023, del 7-6-2023 pel qual s’aprova el Reglament de quota especial de les autoritzacions d’immigració temporals per a les activitats de la temporada d’estiu del 2023 en el sector hoteler.

De conformitat amb les disposicions de l’apartat 7 de l’article 23 de la Llei 9/2012, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, el Govern pot acordar, per un període limitat, una quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals destinada a cobrir les necessitats de mà d’obra que no han estat satisfetes pel mercat de treball interior. L’augment de l’activitat productiva que està experimentant el Principat d’Andorra, combinat amb la manca important de mà d’obra que pateix el sector hoteler, fa necessària l’aprovació del contingent d’immigració que s’estableix en aquest Reglament, ja que altrament no seria possible que moltes empreses poguessin garantir un servei correcte i adequat.

La recuperació de l’activitat econòmica del país es troba en alguns casos confrontada amb una manca de mà d’obra que permeti a les empreses funcionar amb normalitat. Tenint en compte que el nombre de persones inscrites al Servei d’Ocupació no permet cobrir aquesta demanda, i malgrat les mesures ja adoptades per flexibilitzar l’obtenció d’autoritzacions de residència i treball, és necessari acordar per al proper període estival, durant el qual les previsions auguren un important nombre de turistes al país, un contingent de quota de 600 autoritzacions a fi de permetre el funcionament correcte de la nostra economia.

Aquest contingent de quota ha pres en consideració les demandes del sector hoteler, les dades de les regularitzacions efectuades al Servei d’Immigració i les dades de què disposa el Servei d’Ocupació, arran de les quals es pot afirmar que no es poden satisfer totes les necessitats que requereix el mercat laboral andorrà. El Govern manté el compromís de prioritzar l’accés a l’ocupació de les persones nacionals i residents d’acord amb l’article 23, apartat 3, de la Llei qualificada d’immigració, però la manca de mà d’obra davant les bones previsions econòmiques per a la propera campanya estival fa imprescindible l’aprovació d’aquesta quota especial. Aquesta quota manté els mateixos requisits que la quota de l’estiu passat, a excepció del requisits salarials que ha estat objecte d’actualització d’acord amb la variació de l’índex de preus de consum.

Aquest Reglament es desglossa en onze articles, que en defineixen l’objecte i la terminologia i determinen les activitats laborals concernides; fixen el nombre d’autoritzacions que són objecte de la quota especial aprovada des d’una perspectiva global, i les condicions per concedir-les; incideixen en els requisits salarials, de titulació i d’experiència, així com en els visats i les despeses de repatriació; determinen la possibilitat excepcional d’ampliar el nombre d’autoritzacions, i regulen el termini de presentació de les sol·licituds, la vigència de les autoritzacions concedides i les vicissituds derivades del canvi de lloc treball. Finalment, el Reglament consta d’un annex amb dos taules que estableixen la classificació salarial de les ocupacions concretes que s’encabeixen en la quota especial que s’aprova i l’import de la pensió alimentària i l’allotjament.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 7 de juny del 2023, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de quota especial de les autoritzacions d’immigració temporals per a les activitats de la temporada d’estiu del 2023 en el sector hoteler, que entrarà en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de quota especial d’autoritzacions d’immigració temporals per a les activitats de la temporada d’estiu del 2023 en el sector hoteler

Article 1. Objecte

D’acord amb el que preveu l’apartat 7 de l’article 23 de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, el Govern fixa en aquest Reglament la quota especial de les autoritzacions d’immigració temporals i de treball temporal de fronterer per a les activitats de la temporada d’estiu del 2023 en el sector hoteler, que s’esmenta a l’article 4.

Article 2. Terminologia

Per sector hoteler s’entenen les activitats laborals d’hoteleria en general, les discoteques, els bars i els restaurants de les estacions d’esquí.

Article 3. Activitats laborals concernides

1. Les activitats laborals que concerneixen aquesta quota especial són totes les que depenen del sector hoteler i que responen a necessitats de temporada, llevat de les que es detallen a continuació: gerent, director, tècnic en manteniment d’instal·lacions hoteleres, cap de cuina, cap de menjador i tècnic en comptabilitat.

2. Per aplicar aquest Reglament, el Servei d’Immigració pot comprovar i determinar quina serà l’ocupació laboral concreta del treballador, amb independència de les dades que s’hagin fet constar a la demanda d’autorització d’immigració.

Article 4. Nombre d’autoritzacions

1. El nombre total d’autoritzacions d’immigració temporals que es poden lliurar és de 550 i el nombre total d’autoritzacions de treball temporal de fronterer que es poden lliurar és de 50, la qual cosa representa un nombre global de 600 autoritzacions. Tanmateix, es pot concedir a l’empresa sol·licitant l’autorització d’immigració que demana, malgrat que el nombre total del tipus d’autorització de què es tracti s’hagi esgotat, si encara no s’ha exhaurit el nombre global d’autoritzacions fixat en aquest apartat.

Article 5. Condicions de concessió

1. Les empreses de nova creació, o que no estaven en funcionament anteriorment, han de presentar una còpia de l’autorització d’obertura corresponent prop del Registre de Comerç, la fitxa de previsió de personal i un escrit explicatiu mitjançant el qual es justifiqui el nombre de llocs de treball per cobrir amb caràcter temporal i la categoria professional requerida. Les empreses que ampliïn les activitats han de justificar aquesta ampliació i han de presentar els documents acreditatius corresponents.

2. Per acreditar les dades, el responsable de l’empresa sol·licitant ha de signar una autorització al Servei d’Immigració, sempre que no ho hagi autoritzat amb anterioritat o no hagi revocat aquesta autorització, perquè el Servei d’Immigració pugui demanar a la Caixa Andorrana de Seguretat Social les dades corresponents.

3. La quota s’ha d’actualitzar periòdicament per tenir en compte les baixes eventuals. D’aquesta manera, el Servei d’Immigració reintegra en la quota del mateix sector el nombre de persones que estaven inscrites en aquesta quota i que han estat baixa voluntària definitiva del país al Registre d’Immigració.