Decret

Decret del 7-10-2020, d’aprovació del Reglament de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris.

Exposició de motius

El 3 de juliol del 2019, el Govern va aprovar el Reglament regulador de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris, amb correcció d’errata del 23-10-2019, amb la finalitat principal de recollir una classificació més acurada de les tipologies d’ajuts econòmics ocasionals, per tal d’adequar les finalitats de cada ajut a les necessitats de la persona o família que se’n beneficia.

El Reglament regulador de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris ha permès regular aquesta matèria de forma satisfactòria i completa fins avui, però esdevé necessari modificar-lo un altre cop per tal de flexibilitzar diversos requisits dels ajuts per a l’habitatge de lloguer atesa la situació del mercat immobiliari i la crisi social i econòmica ocasionada amb la situació d’emergència sanitària del coronavirus SARS-CoV-2.

D’una banda, i en concret, vista l’experiència acumulada durant els últims anys, s’ha eliminat el requisit específic XII de l’apartat 5 de l’article 17: la renda mensual del lloguer de l’habitatge per al qual se sol·licita l’ajut no superi l’import màxim que s’estableixi a la convocatòria pública anual sempre que reuneixi la resta dels requisits establerts per beneficiar-se’n.

A més, i pel que fa al càlcul de la quantia dels ajuts s’ha eliminat el punt c) del paràgraf 7 de l’article 17 del Reglament que limitava la quantia de l’ajut a l’import restant fins al LECS personal o familiar de manera que no s’atorguin ajuts parcials.

La justificació d’aquestes modificacions respon a garantir l’eficàcia i l’eficiència de la gestió de les prestacions i també a no penalitzar a les persones o famílies que no superant el LECS i d’altres requisits establerts, es veuen obligades a pagar una renda de lloguer que supera els imports establerts a la convocatòria anual.

A més, durant aquests anys de vigència dels ajuts per a l’habitatge, s’ha pogut verificar que diverses famílies que disposen de patrimoni cedeixen habitatges de forma onerosa entre els seus membres per destinar-los a la residència habitual. És per això que, s’ha considerat necessari flexibilitzar el requisit VI de manera que si la part arrendatària, tot i tenir un lligam de parentiu amb la part arrendadora, demostra el pagament de la renda de lloguer, pot tenir accés als ajuts per a l’habitatge de lloguer, sempre que reuneixi, alhora, la resta dels requisits establerts.

D’una altra banda, s’ha aprofitat l’avinentesa per poder esmenar algunes qüestions que s’ha revelat amb posterioritat i que podien comportar dubtes a l’hora de valorar les prestacions econòmiques, tècniques o tecnològiques de la cartera de serveis socials i sociosanitaris.

En aquest sentit, s’ha eliminat l’apartat f) del paràgraf 4 de l’article 26 que regula la prestació per desocupació involuntària ja que es recollia de forma més àmplia en l’apartat h) del mateix article i s’ha procedit a numerar un altre cop tots els apartats.

Així mateix, es modifica l’article 8 relatiu a l’abonament de les prestacions econòmiques pel que fa al percentatge reservat per a despeses personals a favor de les persones beneficiàries d’una pensió de solidaritat de la gent gran o de persones amb discapacitat quan siguin ateses en algun servei social o sociosanitari; aquest percentatge passa d’un 15% a un 20%, d’acord amb el Decret del 7-6-2017 d’aprovació del Reglament regulador de la distribució competencial, la participació, la planificació, la inspecció i el finançament en l’àmbit dels serveis socials i sociosanitaris i el Decret del 11-3-2020, d’aprovació dels preus públics dels serveis socials i sociosanitaris de les persones amb discapacitat.

Aquest article 8 també regula les diverses modalitats d’abonament dels ajuts econòmics ocasionals i entre elles, s’esmenta la targeta de prepagament. Vist el funcionament d’aquestes targetes, s’ha considerat necessari incorporar un règim jurídic sobre la durada i l’extinció.

En qualsevol cas, però, l’abast de les modificacions esmentades anteriorment i la facilitat per consultar la norma reglamentària d’ara endavant aconsella no promoure una norma reglamentària en què s’estableixin només les disposicions que es reformen, sinó d’aprovar un nou Reglament de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris amb un índex de l’articulat, per bé que la majoria de les disposicions es mantinguin invariades en relació amb les del Reglament del 3 de juliol del 2019.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre d’Afers Socials, Habitatge i Joventut, el Govern, en la sessió del 7 d’octubre del 2020, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris, amb el contingut següent:

Índex

Reglament de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1. Objecte del Reglament i tipus de prestacions econòmiques

1. Aquest Reglament té per objecte regular les prestacions econòmiques establertes a la secció tercera del capítol tercer del text refós de la Llei 6/2014, del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris (d’ara endavant, “la Llei 6/2014”).

2. Les prestacions econòmiques establertes a la Llei 6/2014 són les següents:



3. Les prestacions esmentades a l’apartat anterior tenen una convocatòria oberta durant tot l’any natural, a excepció de la descrita a l’article 17 d’aquest Reglament. En aquest darrer cas se n’han de publicar les bases reguladores, els terminis, els criteris de concessió, les quanties màximes, el procediment i altres formalitats.

Article 2. Requisits generals de les prestacions econòmiques

1. Les persones beneficiàries de les prestacions econòmiques han de trobar-se en la situació que assenyala l’article 4 i reunir els requisits que estableix l’article 5 de la Llei 6/2014, que s’apliquen tenint en compte els criteris següents:



2. A més de les situacions i els requisits establerts als articles 4 i 5 de la Llei 6/2014, per poder accedir a les prestacions econòmiques les persones beneficiàries han de complir els requisits i les condicions específics de cadascuna de les prestacions.

3. Les víctimes del tràfic d’éssers humans a les quals s’ha atorgat un període de reflexió i recuperació i, si escau, els seus fills menors d’edat, tenen dret a accedir a les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris en els termes establerts en la llei de mesures per lluitar contra el tràfic d’éssers humans i protegir-ne les víctimes que sigui vigent.