Acord pel qual s'estableix una associació entre la Unió Europea i el Principat d'Andorra i la República de San Marino, respectivament (Traducció no oficial)

Acord Marc

Preàmbul

LA UNIÓ EUROPEA, en endavant “la UE”,

d’una part,

i

EL PRINCIPAT D’ANDORRA, en endavant “Andorra”,

i

LA REPÚBLICA DE SAN MARINO, en endavant “San Marino” respectivament,

de l’altra part,

RECORDANT els estrets vincles històrics, geogràfics, culturals, polítics i econòmics entre la UE i cada estat associat, incloent-hi els establerts en forma d’acords, així com els vincles específics de proximitat entre cada estat associat i un o més estats membres de la UE;

CONSIDERANT que els vincles que s’han establert progressivament entre la UE i Andorra, inter alia, mitjançant l’Acord en forma d’intercanvi de cartes entre la Comunitat Econòmica Europea i Andorra de 28 de juny de 1990, l’Acord de cooperació entre la Comunitat Europea i Andorra de 15 de novembre del 2004, l’Acord monetari entre la UE i Andorra de 30 de juny del 2011 i l’Acord entre la Comunitat Europea i Andorra relatiu a l’establiment de mesures equivalents a les previstes a la directiva 2003/48/CE del Consell en matèria de fiscalitat dels rendiments de l’estalvi en forma de pagaments d’interessos de 15 de novembre del 2004 i la Declaració comuna d’intencions que l’acompanya de 15 de novembre del 2004 i el seu Protocol d’esmena de 12 de febrer del 2016;

CONSIDERANT que els vincles que s’han anat establint progressivament entre la UE i San Marino, inter alia, mitjançant l’Acord de Cooperació i Unió Duanera entre la Comunitat Econòmica Europea i la República de San Marino de 16 de desembre de 1991, l’Acord monetari entre la UE i San Marino de 27 de març del 2012 i l’Acord entre la Comunitat Europea i la República de San Marino relatiu a l’establiment de mesures equivalents a les previstes a la directiva 2003/48/CE del Consell en matèria de fiscalitat dels rendiments de l’estalvi en forma de pagaments d’interessos i la Declaració comuna d’intencions que l’acompanya de 7 de desembre del 2004, i el seu Protocol d’esmena de 8 de desembre del 2015;

CONSIDERANT que els estats associats han mantingut durant segles vincles estrets amb els seus països veïns, que ara són estats membres de la UE i que els seus territoris es troben envoltats pel territori de la UE;

RESOLTS a establir una Associació per aprofundir, diversificar i mantenir les seves relacions basades en valors comuns a la UE i als estats associats de respecte de la dignitat humana, la llibertat, la democràcia, la igualtat, l’estat de dret i el respecte dels drets humans, incloent-hi els drets de les persones que pertanyen a minories, que constitueixen parts essencials d’aquest Acord;

COMPROMESOS amb la promoció d’aquests valors comuns en una societat caracteritzada pel pluralisme, la no discriminació, la tolerància, la justícia, la solidaritat i la igualtat entre dones i homes;

SUBRATLLANT la voluntat de la UE de desenvolupar una relació especial amb els seus països veïns, amb l’objectiu d’establir un espai de prosperitat i bon veïnatge amb drets i obligacions recíprocs i amb la possibilitat d’una acció conjunta i caracteritzada per relacions estretes i pacífiques basades en la cooperació;

BUSCANT establir un marc global i coherent per a les relacions entre la UE i els estats associats, tenint en compte la situació particular de cadascun dels estats associats, tal com s’estableix en la Declaració 3 relativa a l’article 8 del Tractat de la Unió Europea (TUE);

DETERMINATS a garantir la integració econòmica i la participació respectiva dels estats associats en el mercat interior de la UE, incloent-hi, en particular, les seves quatre llibertats indivisibles: la lliure circulació de béns, persones, serveis i capitals sobre la base de normes comunes i en igualtat de condicions, tenint en compte la situació particular de cadascun dels estats associats i preservant la seva independència i la de les seves institucions;

RESOLTS a millorar, a través de l’Associació, les oportunitats econòmiques i comercials per a particulars i empreses de les parts associades;

DETERMINATS a garantir, mitjançant la implementació de l’Associació, l’homogeneïtat del mercat interior, la seguretat jurídica, la interpretació i l’aplicació uniformes d’aquest Acord i la igualtat de tracte, inter alia, per als operadors econòmics i els ciutadans dins de l’Associació;

RECONEIXENT la necessitat, per garantir el bon funcionament d’aquest Acord i el ple respecte del dret de la UE, d’establir un marc institucional adequat, incloent-hi, en particular, un fòrum de diàleg entre les parts associades, els procediments relatius a la supervisió i a la resolució de controvèrsies, i la jurisdicció exclusiva del Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) per garantir la interpretació i l’aplicació uniformes d’aquest Acord;

CERCANT a contribuir a millorar la cooperació entre els membres del Parlament Europeu i els membres dels parlaments dels estats associats, així com entre els interlocutors socials i econòmics de la UE i els dels estats associats;

OBSERVANT l’ambició de la UE i dels estats associats de basar la seva associació en un alt nivell d’assistència sanitària, seguretat i protecció del consumidor;

DETERMINATS a preservar, protegir i millorar la qualitat del medi ambient i a garantir l’ús prudent i racional dels recursos naturals de conformitat amb els principis de desenvolupament sostenible i d’acció cautelar i preventiva, així com a promoure el benestar de les persones i dels animals;

CONSCIENTS de la importància del desenvolupament sostenible en les seves dimensions econòmiques, ambientals i socials, i DESITJANT promoure i contribuir a la consecució de l’Agenda 2030 de les Nacions Unides i els seus Objectius de desenvolupament sostenible;

REAFIRMANT el seu compromís amb la Carta de les Nacions Unides, la Declaració universal dels drets humans, la Convenció Europea per a la salvaguarda del drets humans i de les llibertats fonamentals, i amb els objectius i principis del Consell d’Europa i de l’Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa;

OBSERVANT que l’establiment de l’Associació reforça les relacions bilaterals entre la Unió i cadascun dels estats associats, animant així a les parts associades a assolir una convergència de posicions cada vegada major sobre qüestions bilaterals, regionals i internacionals d’interès comú;

ELS QUALS, després d’haver intercanviat els seus plens poders, establerts en la forma adequada i deguda, han acordat el següent:

Part I
Objectius, valors i principis

Article 1. Objectius

1. Aquest Acord estableix una associació entre la UE i Andorra i San Marino, respectivament (en endavant, “l’Associació”).

2. Les finalitats d’aquesta Associació són:

Article 2. Definicions

Als efectes d’aquest Acord:

Article 3. Valors

Aquest Acord es basa en els valors comuns a la UE i als estats associats: el respecte de la dignitat humana, la llibertat, la democràcia, la igualtat, l’estat de dret i el respecte dels drets humans, incloent-hi els drets de les persones que pertanyen a minories. En una societat caracteritzada pel pluralisme, la no discriminació, la tolerància, la justícia, la solidaritat i la igualtat entre dones i homes, aquests valors són parts essencials d’aquest Acord.

Article 4. Principis

Per assolir els objectius establerts en l’article 1 de l’Acord marc, les parts associades han de prendre totes les mesures apropiades, de caràcter general o específic, per garantir el compliment de les obligacions derivades d’aquest Acord de conformitat amb els principis fonamentals següents:

Article 5. Principi de no discriminació

En l’àmbit d’aplicació d’aquest Acord, i sense perjudici de les disposicions especials que conté, es prohibeix qualsevol discriminació per raons de nacionalitat.