Llei 9/2023, del 30 de gener, dels agents de circulació comunals

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 30 de gener del 2023 ha aprovat la següent:

Llei 9/2023, del 30 de gener, dels agents de circulació comunals

Exposició de motius

Exposició de motius

La Llei qualificada de delimitació de les competències comunals de 4 de novembre 1993, en el seu article 4.10 f) originari estableix la competència dels comuns en la prestació del servei públic per a la inspecció, control i assegurament de la bona convivència ciutadana en les vies públiques, urbanes i rurals, per mitjà dels agents de circulació i els altres agents i cossos comunals. Posteriorment, la modificació de l’article 4.10 h) mitjançant la Llei 19/2017, del 20 d’octubre, qualificada de modificació de la Llei qualificada de delimitació de competències dels Comuns confirma la citada competència però afegeix que es realitzarà en coordinació i amb la col·laboració del Cos de Policia, i sense perjudici de la competència general del Govern en matèria d’ordre públic.

El Consell General aprova la Llei 8/2005, del 21 de febrer, dels agents de circulació comunals on es regula i desenvolupa en una Llei l’estatus, estructura bàsica i funcionament d’un cos únic d’àmbit comunal.

L’interès del Cos dels Agents de Circulació Comunals, en el seu desenvolupament constant, i la voluntat d’adaptar el text legislatiu que els regula, a les circumstàncies que exigeix la prestació del servei actualment, atès que han passat 17 anys d’ençà l’aprovació de la Llei 8/2005, del 21 de febrer, dels agents de circulació comunals i que s’ha modificat l’article 4 de la Llei qualificada de competències dels Comuns, mitjançant la Llei 19/2017, del 20 d’octubre, qualificada de modificació de la Llei qualificada de delimitació de competències dels Comuns, fan necessari que es proposi la seva modificació.

L’objectiu és aportar millores qualitatives i quantitatives, tant en els àmbits funcionals com operatius, que permetin al cos d’agents comunals, evolucionar a una instància professional de nivell superior, en la prestació del servei a la ciutadania i en el compliment del deure que tenen encomanat.

Per assolir, l’objectiu esmentat anteriorment, les modificacions que es proposen giren entorn als següents punts principals:



Als efectes d’una major seguretat jurídica, els comuns han decidit que s’aprovi novament la totalitat del text de la Llei dels agents de circulació comunals.

Títol I. Dels serveis de circulació i dels agents de circulació comunals

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1. Denominació i funcions dels serveis de circulació comunals

1. Aquesta Llei s’aplica a tots els serveis uniformats i altre personal dependent dels comuns integrats en el moment de l’entrada en vigor de la Llei en els anomenats serveis de circulació o amb una altra designació similar, que a partir de l’entrada en vigor d’aquesta Llei s’anomenaran agents de circulació comunals, integrats dins dels respectius serveis de circulació dels comuns. Els agents de circulació són un cos especial en l’àmbit de l’Administració comunal.

2. Les funcions competència dels serveis de circulació comunals i dels agents de circulació comunals les presten directament els comuns respectius. El control de les zones amb limitació horària i la retirada de vehicles mitjançat el servei de grua de la via pública per infracció de les normes d’estacionament pot ser objecte de gestió indirecta del servei, mitjançant concessió, arrendament o a través d’òrgans especials de gestió.

No obstant l’anterior, el control de les zones d’aparcament amb limitació horària també podrà gestionar-se directament pels comuns amb treballadors públics que tinguin atribuïda expressament aquesta funció.

Article 2. Autonomia administrativa dels comuns

Els serveis de circulació de cada comú i els agents de circulació que els componen s’organitzen a cada parròquia en el marc de l’autonomia administrativa i financera de què gaudeixen els comuns, amb subjecció a les disposicions d’aquesta Llei i la resta de normes que els siguin aplicables.

Els agents de circulació comunals componen el Servei de Circulació comunal, uniformat i amb estructura i organització jerarquitzades.

Article 3. Estructura i comandament

1. Els agents de circulació comunals de cada parròquia es troben sota l’autoritat i el comandament del cònsol major, que n’assumeix la responsabilitat de les actuacions. Aquestes facultats queden automàticament delegades al cònsol menor en cas d’absència del cònsol major i poden ser delegades per Consell de Comú únicament al cònsol menor o a un conseller del comú. No obstant, en cas de delegació a un conseller de comú, els agents de circulació comunals seguiran estan també sota l’autoritat i el comandament del cònsol major o en el seu defecte del cònsol menor.

2. El comandament immediat dels agents de circulació comunals a cada parròquia correspon al cap del Servei de Circulació parroquial.

3. No obstant l’anterior, el comú podrà nomenar un director, en tant que càrrec de confiança, amb funcions de comandament i direcció immediata dels agents de circulació, essent el superior jeràrquic del Cap de Circulació i del Servei de circulació.

Article 4. Àmbit d’actuació

1. L’àmbit d’actuació territorial dels agents de circulació comunals se cenyeix al territori de la parròquia corresponent, sense perjudici del previst en el paràgraf següent.

2. Els agents de circulació comunals d’una parròquia poden actuar fora del seu àmbit territorial en grans esdeveniments d’interès nacional o parroquial, o per necessitats del servei, en situacions d’emergència o excepcionals i per ordre expressa de les autoritats competents. En aquests supòsits els agents de circulació estaran facultats per exercir totes les seves funcions.

Article 5. Càrrec jurat

Abans de prendre possessió del càrrec, els agents de circulació comunals han de jurar o prometre acatar la Constitució, com a norma fonamental de l’Estat, i respectar i observar la resta de l’ordenament jurídic. Així mateix, els agents seran reconeguts com agents de l’autoritat pel que fa a les funcions que els hi són atribuïdes en aquesta Llei.