Decret 479/2022, del 23 de novembre del 2022

Decret 479/2022, del 23-11-2022, pel qual s’aprova el Reglament del joc d’apostes.

Índex

Exposició de motius

El 22 de març del 2021 es va aprovar la Llei 4/2021, de text consolidat de regulació dels jocs d’atzar.

La disposició addicional primera de la Llei estableix que s’ha de determinar per la via reglamentària els tipus de joc d’atzar autoritzats, les seves funcions i les condicions en les quals aquests jocs d’atzar poden ser oferts al públic, fent atenció a les modalitats de jocs d’atzar autoritzades segons el tipus de llicència, l’import màxim de les apostes, la naturalesa i la importància dels premis que es poden atribuir i el nivell màxim de pèrdua possible.

La llicència de classe A, establerta en la Llei, autoritza l’explotació d’un casino en el territori del Principat d’Andorra, i solament permet l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes de contrapartida, de taula, tant de cercle com de contrapartida, i de màquines d’atzar oneroses, de forma presencial. Atès que els jocs mixtos d’atzar i habilitat, així com les apostes de contrapartida, no han estat objecte del desplegament reglamentari dut a terme en matèria de jocs d’atzar, es considera necessari establir una norma reglamentària específica que en desenvolupi l’explotació presencial al casino de joc.

És, doncs, d’acord amb el mandat legislatiu, i la necessitat sobrevinguda en l’explotació d’aquests jocs d’atzar, que es promou aquest Reglament, que s’estructura en sis títols.

El títol preliminar concreta les disposicions generals i estableix l’objecte i l’àmbit d’aplicació, el règim jurídic, les prohibicions, les definicions, el tipus de joc d’apostes, les limitacions a la participació en les apostes, les sales de joc d’apostes i les obligacions envers l’operador, quant a l’explotació de les apostes, les competències i la publicitat.

El títol primer, relatiu als subministradors d’equipaments de joc d’apostes, preveu principalment els requisits específics per a l’obtenció de la llicència de classe J, la resolució de la llicència i la respectiva inscripció al Registre d’empreses, la vigència i la renovació, l’extinció i la revocació de la llicència, i finalment la fiança.

El títol segon, constituït per tres capítols, determina el material d’apostes. El capítol primer defineix els sistemes i elements tècnics, i estableix els requisits generals i els requisits de la Unitat central d’apostes i els de les màquines d’apostes. El capítol segon desenvolupa la instal·lació de màquines auxiliars d’apostes, el règim d’instal·lació, el trasllat, la substitució i la baixa de màquines, i finalment la possibilitat de transmetre-les. Aquest títol, amb el capítol tercer, s’acaba amb el règim d’homologació i la preceptiva inscripció al Registre de models.

El títol tercer, distribuït en dos capítols, regula les apostes. El capítol primer determina les condicions de la formalització, realització i justificació de les apostes, els requisits del bitllet d’aposta, la formalització d’apostes mitjançant terminals d’expedició o màquines auxiliars d’apostes, el límit quantitatiu de les apostes i la publicitat comercial relacionada amb les apostes. El capítol segon estableix el repartiment de premis, la validesa dels resultats, el càlcul dels premis, les apostes encertades i el seu abonament i, finalment, la caducitat del dret al cobrament de premis.

El títol quart preveu les actuacions que l’operador ha d’efectuar envers les persones jugadores a fi de proporcionar-los la informació de les normes de funcionament, les directrius sobre mesures, procediments i sistemes tècnics que n’afavoreixin la pràctica del joc responsable, i la prohibició de la concessió de crèdits o préstecs.

El Reglament conclou amb el títol cinquè, que determina la inspecció i el control de les apostes i de l’operador autoritzat a l’explotació del casino del joc, i finalment l’aplicació del règim sancionador.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Finances, com a president del Consell Regulador Andorrà del Joc, el Govern, en la sessió del 23 de novembre del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament del joc d’apostes, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament del joc d’apostes

Títol preliminar. Disposicions generals

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació

1. Aquest Reglament té com a objecte la regulació, en l’àmbit del territori del Principat d’Andorra, del joc d’apostes referit en l’article 4.1 de la Llei 4/2021, del 22 de març, de text consolidat de regulació dels jocs d’atzar, d’ara endavant “la Llei”.

2. El titular de la llicència de classe A és l’operador autoritzat per a l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes de contrapartida, de taula, tant de cercle com de contrapartida, i de màquines d’atzar oneroses, de forma presencial en el casino de joc, d’ara endavant “l’operador del casino”.

Article 2. Règim jurídic

L’explotació del joc d’apostes es regeix per la Llei, pel Reglament del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc, pel Reglament regulador del Servei d’Inspecció i del procediment sancionador del Consell Regulador Andorrà del Joc, pel Reglament del casino de joc, pel Reglament de les llicències de les classes I i J per a l’operador del casino i per a l’operador del bingo i per aquest Reglament, així com per les disposicions que, amb caràcter general o complementari, siguin decretades o resultin aplicables.

Article 3. Prohibicions

Queden prohibides les apostes que, per si mateixes o per raó dels esdeveniments sobre els quals es formalitzen, atempten contra els drets i les llibertats dels ciutadans, en particular contra la dignitat de les persones, el dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge, així com contra la protecció de la joventut i de la infància, o contra qualsevol dret o llibertat reconeguts constitucionalment i les altres que es fonamenten en la comissió de delictes, faltes o infraccions administratives, o en esdeveniments prohibits per la legislació vigent.

Article 4. Definicions

Als efectes d’aquest Reglament s’entén per: