Decret 101/2024, del 6-3-2024, pel qual s’aprova el Reglament relatiu a la concessió d’ajuts al foment dels règims de qualitat dels productes agraris i alimentaris.
Índex
[Mostra/Amaga]Exposició de motius
La Llei 18/2018, del 26 de juliol, de la producció ecològica i dels règims de qualitat dels productes agraris i alimentaris (en endavant, “Llei 18/2018”) va crear els ajuts a la producció ecològica i a la producció de productes agraris i alimentaris sota règims de qualitat controlada, d’acord amb les condicions i els criteris establerts reglamentàriament.Atenent aquesta premissa legislativa, el Govern, en la sessió del 4 d’octubre del 2023, va aprovar mitjançant el Decret 469/2023 el Reglament relatiu a la concessió d’ajuts al foment dels règims de qualitat dels productes agraris i alimentaris, mitjançant el qual s’ordenaven sota una única norma les condicions i els criteris per atorgar ajuts a la producció de productes agraris i alimentaris sota règims diferenciats de qualitat;
Aquests ajuts estan directament vinculats al que s’estableix al capítol tercer, sobre els règims de qualitat dels productes agraris i alimentaris, de la Llei 18/2018 i en particular al que s’estableix a l’article 23, segons el qual es considera producte de qualitat controlada el producte que compleix una sèrie de requisits específics establerts reglamentàriament que li aportin valor afegit, ja sigui a les seves característiques finals o durant el procés de producció o de transformació.
En data 31 d’agost del 2022, el Govern va aprovar, per mitjà del Decret 350/2022, el Reglament sobre el règim de qualitat controlada d’Andorra i sobre els termes descriptius “Producte d’Andorra”, “Producte elaborat a Andorra” i “Recepta tradicional d’Andorra”, aplicables als productes agraris i alimentaris.
Vist el Reglament d’execució (UE) núm. 963/2013 de la Comissió, del 2 d’octubre del 2013, per mitjà del qual es fa pública la inscripció i, per consegüent, el reconeixement per part de la Unió Europea de la indicació geogràfica protegida (IGP) Carn d’Andorra;
Vista la disposició final setena de la Llei 1/2024, de l’1 de febrer, del pressupost per a l’exercici del 2024, que modifica l’article 5 de la Llei 18/2018 i estableix que els ajuts vinculats a aquesta Llei s’han d’incrementar anualment en funció de la variació percentual que experimenti l’índex general de preus de consum (IPC);
Considerant que, atès el context inflacionista actual, s’han incrementat notablement els costos associats al procés d’engreix del bestiar que es destina a la producció de les carns que es comercialitzen sota els distintius de Carn de Qualitat Controlada d’Andorra o de la IGP Carn d’Andorra, la qual cosa fa necessari revisar i incrementar els ajuts destinats a les explotacions agràries amb activitat ramadera que fan l’engreix de bestiar amb la finalitat de produir carns que es comercialitzen sota règims de qualitat controlada;
Altrament, en el cas de la prima a l’engreix de bestiar boví adult que es va implantar fa poc més d’un any i que tenia com a objectiu incentivar, d’una banda, la renovació de les mares i, d’altra banda, crear una nova línia de carn que es pogués comercialitzar sota el distintiu de Carn de Qualitat Controlada d’Andorra com una carn més feta, s’ha considerat necessari que es pugui revisar i adequar en funció de l’edat dels animals, i s’estableixen tres franges diferents:
- En primer lloc, una prima a l’engreix d’un import inferior per als bovins adults que estan en edat òptima per a la reproducció (animals de més de 24 mesos i fins a 10 anys d’edat), atenent el fet que en principi són animals que només han de posar-se a l’engreix en determinades situacions que en puguin perjudicar la productivitat;
- En segon lloc, una prima a l’engreix d’un import superior a l’anterior per als bovins adults amb una edat superior als 10 anys i fins als 12 anys, perquè són animals que en la seva majoria entren en una fase de la vida en què és molt probable que disminueixi la seva capacitat reproductiva, però encara presenten un bon estat de conformació corporal per poder ser engreixats; i
- En tercer i darrer lloc, una prima d’un import intermedi als anteriors, per incentivar que també es posin a l’engreix els caps de bestiar boví adult de més de 12 anys i fins a 16 anys d’edat, que té com a objecte induir que es renovi la cabana ramadera eliminant els animals que tenen més probabilitat de ser improductius, i que fins i tot és difícil que finalment es puguin engreixar de manera òptima perquè les canals que se n’obtinguin es puguin classificar dins els estàndards de conformació i estat d’engreixament requerits per a les carns que es comercialitzen sota el distintiu de Carn de Qualitat Controlada d’Andorra.
- En segon lloc, una prima a l’engreix d’un import superior a l’anterior per als bovins adults amb una edat superior als 10 anys i fins als 12 anys, perquè són animals que en la seva majoria entren en una fase de la vida en què és molt probable que disminueixi la seva capacitat reproductiva, però encara presenten un bon estat de conformació corporal per poder ser engreixats; i
- En tercer i darrer lloc, una prima d’un import intermedi als anteriors, per incentivar que també es posin a l’engreix els caps de bestiar boví adult de més de 12 anys i fins a 16 anys d’edat, que té com a objecte induir que es renovi la cabana ramadera eliminant els animals que tenen més probabilitat de ser improductius, i que fins i tot és difícil que finalment es puguin engreixar de manera òptima perquè les canals que se n’obtinguin es puguin classificar dins els estàndards de conformació i estat d’engreixament requerits per a les carns que es comercialitzen sota el distintiu de Carn de Qualitat Controlada d’Andorra.
També s’ha considerat necessari incrementar la prima a l’engreix del bestiar equí que es destina a la producció de carn de cavall que es comercialitza sota el distintiu de Carn de Qualitat Controlada d’Andorra, atenent la dificultat inherent a l’engreix dels equins, els quals sovint necessiten una aportació alimentària més gran durant aquesta fase, la qual a més, necessita també un període de temps superior fins a arribar a l’estat òptim d’engreix dels animals;
Finalment, també s’ha estimat oportú revisar i actualitzar la prima a l’engreix del bestiar oví i cabrum que es destina a la producció de carn de corder i cabrit que es comercialitza sota el distintiu de Carn de Qualitat Controlada d’Andorra, atenent, d’una banda, l’increment respectiu del cost associat a l’engreix i, de l’altra, la necessitat de contribuir a incentivar la producció d’aquest tipus de carns, per a les quals actualment hi ha una forta diferència entre l’oferta i la demanda, amb un fort potencial de creixement de la producció;
Atenent que, per motius de claredat i de seguretat jurídica, és convenient tornar a aprovar el Reglament que regeix la concessió d’ajuts per fomentar la producció de productes agraris i alimentaris sota règims de qualitat controlada i derogar el Decret 469/2023, del 4-10-2023, d’aprovació del Reglament relatiu a la concessió d’ajuts al foment dels règims de qualitat dels productes agraris i alimentaris;
Tenint en compte les consideracions exposades i a proposta del ministre de Medi Ambient, Agricultura i Ramaderia, el Govern, en la sessió del 6 de març del 2024, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament relatiu a la concessió d’ajuts al foment dels règims de qualitat dels productes agraris i alimentaris, que entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament relatiu a la concessió d’ajuts al foment dels règims de qualitat dels productes agraris i alimentaris
Article 1. Objecte
Aquest Reglament té com a objecte:
1. Regular i establir els ajuts destinats al foment de les pràctiques agràries que tenen com a finalitat la producció de productes agraris i alimentaris sota règims de qualitat d’acord amb el que s’estableix en el capítol tercer de la Llei 18/2018.
LesLleis.com
2. Determinar els beneficiaris, la tipologia dels ajuts, els criteris d’atorgament i la quantia dels ajuts, els requisits que s’han de complir, els procediments per poder-hi accedir i els mecanismes de control respectius d’aquests ajuts.
Article 2. Beneficiaris
Poden beneficiar-se dels ajuts totes les persones físiques o jurídiques que consten com a titulars d’una explotació agrària degudament inscrita al Registre d’Explotacions Agràries (REA) del departament encarregat de l’agricultura, i també les agrupacions de productors legalment constituïdes que optin per produir productes agraris i alimentaris sota règims de qualitat controlada.
Article 3. Tipologia dels ajuts
Les tipologies dels ajuts són les següents:
1. Ajut directe a la producció en règim de qualitat dels productes agraris i alimentaris: és l’ajut destinat exclusivament als titulars de les explotacions agràries i a les agrupacions de productors que:
a) Compleixen tots els requisits fixats en la normativa vigent que regula els règims de qualitat controlada d’Andorra i disposen de l’autorització d’ús dels termes descriptius “Producte d’Andorra”, “Producte elaborat a Andorra” i “Recepta tradicional d’Andorra” que els pugui ser aplicable en cada cas.
b) Compleixen tots els requisits fixats per produir sota la protecció d’una identificació geogràfica o una denominació d’origen degudament registrada en el registre de la UE i compleixen la normativa i el plec de condicions respectius.
b) Compleixen tots els requisits fixats per produir sota la protecció d’una identificació geogràfica o una denominació d’origen degudament registrada en el registre de la UE i compleixen la normativa i el plec de condicions respectius.
2. Ajut indirecte a la producció en règim de qualitat dels productes agraris i alimentaris: és l’ajut destinat indirectament als titulars de les explotacions agràries i a les agrupacions de productors que es deriva:
a) Del finançament a càrrec de l’Estat de la delegació dels serveis d’inspecció, control i certificació a través dels organismes de control degudament autoritzats per operar a Andorra.
b) Del finançament a càrrec de l’Estat de la producció d’etiquetes o altres elements gràfics destinats a identificar i, si escau, enumerar els productes que es posen al mercat a disposició dels consumidors sota els distintius que els identifiquen com a productes produïts sota règims de qualitat controlada d’Andorra, així com les accions i activitats de promoció i foment que es puguin dur a terme per fer-ne difusió per afavorir-ne el consum, d’acord amb la disponibilitat pressupostària de cada exercici.
b) Del finançament a càrrec de l’Estat de la producció d’etiquetes o altres elements gràfics destinats a identificar i, si escau, enumerar els productes que es posen al mercat a disposició dels consumidors sota els distintius que els identifiquen com a productes produïts sota règims de qualitat controlada d’Andorra, així com les accions i activitats de promoció i foment que es puguin dur a terme per fer-ne difusió per afavorir-ne el consum, d’acord amb la disponibilitat pressupostària de cada exercici.
Registreu-vos a LesLleis.com per
accedir al contingut complert d'aquesta pàgina.