Decret 495/2024, del 23-12-2024, d’aprovació del Reglament del Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals.

Exposició de motius

La Llei 6/2008, del 15 de maig, d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals, modificada puntualment per la Llei 10/2012, del 21 de juny, d’inversió estrangera al Principat d’Andorra; la Llei 26/2013, del 19 de desembre; la Llei 5/2019, del 31 de gener, i la Llei 40/2022, de l’1 de desembre, estableix el marc regulador general de l’exercici de les professions titulades i de les entitats jurídiques en les quals els professionals titulats poden col·legiar-se o associar-se.

Des que es va aprovar, la Llei 6/2008 ha garantit un marc jurídic complet i detallat pel que fa a les professions titulades, que, a més, ha estat adequat i adaptat a les circumstàncies econòmiques i socials de cada moment, prenent sempre en consideració la rellevància substancial del sector dels professionals titulats en la producció i la transmissió del coneixement i en l’activitat econòmica nacional, tant des del punt de vista dels mateixos professionals implicats com des de l’òptica dels destinataris dels seus serveis.

Dins el marc regulador així previst, la Llei en qüestió inclou el Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals, l’estructura i funcionament del qual queda subjecte a desplegament reglamentari.

D’acord amb aquest mandat legal, en data 22 de setembre del 2010 es va dictar el primer decret d’aprovació del Reglament del Registre de Professionals Liberals, Col·legis i Associacions Professionals, que va ser derogat pel Decret del 13 d’agost del 2014 i que va adequar les disposicions reglamentàries a les modificacions introduïdes per la Llei 26/2013.

Tenint en compte que la Llei 40/2022, de l’1 de desembre, va introduir modificacions puntuals pel que fa a l’adscripció del Registre, al seu règim de publicitat i al règim d’exercici de curta durada, resulta necessari procedir a una nova modificació de les normes reglamentàries.

Així mateix, tenint en compte la rellevància del Registre de constant referència, és oportú introduir-hi també una modificació addicional a l’efecte d’adaptar les disposicions relatives als mecanismes de suplència del responsable del Registre, dotant-los de més flexibilitat, amb la voluntat de poder garantir, en tot moment, la continuïtat del servei que presta aquest Registre. Igualment, s’aprofita aquesta modificació per incidir en l’afavoriment de la tramitació electrònica a l’efecte de dur a terme les funcions registrals.

L’abast de les modificacions esmentades anteriorment i la facilitat per consultar la norma reglamentària d’ara endavant aconsellen de no promoure una norma reglamentària en què s’estableixin només les disposicions que es reformen, sinó d’aprovar un nou Reglament del Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals, per bé que la majoria de les disposicions es mantinguin invariades en relació amb les del Reglament vigent fins ara.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 23 de desembre del 2024, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament del Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament del Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals

Article 1. Règim jurídic

El Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals es regeix per la Llei 6/2008, del 15 de maig, d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals, tal com ha estat modificada successivament (“Llei d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals”), per aquest Reglament i, si escau, per les normes específiques que regulen l’exercici de cada professió.

Article 2. Objecte i finalitat

El Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals té com a objecte inscriure els actes que estableixin les normes legals i reglamentàries esmentades a l’article 1, amb la finalitat de garantir la publicitat dels professionals titulats que hagin estat autoritzats a exercir la professió corresponent i dels col·legis i les associacions professionals constituïts degudament.

Article 3. Àmbit territorial i adscripció

1. El Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals és únic per a tot el territori del Principat d’Andorra.

2. El Registre queda adscrit a l’àrea competent en matèria d’entitats jurídiques i professions titulades del ministeri encarregat de la justícia, en tant que ministeri competent en matèria de professions titulades, sense perjudici de les competències del ministeri encarregat de la salut en matèria de professions titulades de la salut, segons preveu la disposició addicional segona de la Llei 39/2022, de l’1 de desembre, reguladora de les professions titulades de la salut.

Article 4. Responsable i responsable suplent

1. El responsable del Registre de Professionals Titulats, Col·legis i Associacions Professionals és nomenat pel Govern, a proposta del ministre competent en matèria de justícia.

2. A proposta del ministre competent en matèria de justícia, el Govern nomena també un o dos responsables suplents, que exerceixen les funcions atribuïdes al responsable quan es troba absent o impossibilitat transitòriament, o si es compleix en la seva persona algun dels supòsits previstos al Codi de conducta per a l’Administració pública.

3. Sense perjudici del que preveu l’apartat anterior, amb l’informe previ de la direcció, el ministre competent en matèria de justícia pot decidir de forma motivada que el responsable del registre i el responsable suplent o responsables suplents exerceixin, de manera indistinta i durant el període que es consideri adient, les funcions registrals, així com les altres funcions que la Llei d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals i aquest Reglament atribueixen al responsable. En aquest supòsit, el registrador suplent o els registradors suplents actuen amb la mateixa autonomia que el responsable, sense cap lligam de subordinació respecte d’ell.

4. Aquests nomenaments són vàlids mentre el Govern, a proposta del ministre competent en matèria de justícia, no nomeni un altre responsable o uns altres responsables suplents.

5. El nomenament i el cessament del responsable i dels responsables suplents es publiquen al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.