Decret 501/2024, del 23-12-2024, d’aprovació del Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de permisos de conduir.

Índex

Exposició de motius

La Llei 12/2021, del 13 de maig, del Codi de la circulació, publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del 2 de juny del 2021, revoca en la disposició derogatòria la Llei del Codi de la circulació, del 10 de juny de 1999, i les modificacions posteriors.

El capítol segon del títol III de la Llei 12/2021, intitulat Permisos de conduir, preveu que els permisos de conduir, l’homologació i el bescanvi dels permisos estrangers, les categories de permisos, el Registre de permisos de conduir i les proves d’aptituds psicofísiques, entre altres, s’hagin de desenvolupar reglamentàriament.

El 18 d’agost del 2021, el Govern va aprovar el Decret 268/2021, d’aprovació del Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de permisos de conduir, el qual va ser derogat i substituït pel Decret 545/2022, d’aprovació del Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de permisos de conduir.

En un context marcat per la globalització, el sector del transport de mercaderies i de viatgers s’ha convertit en un element clau per garantir la competitivitat econòmica i la sostenibilitat de les economies modernes. Les empreses d’aquest sector no només han d’afrontar desafiaments derivats de l’increment de la demanda i la complexitat logística, sinó que també han de competir en un mercat altament interconnectat. Aquesta realitat exigeix que les empreses del transport del nostre país s’adaptin i s’equiparin als estàndards que regeixen a la Unió Europea i als seus principals socis comercials.

Un dels aspectes fonamentals per assolir aquests objectius és l’adaptació i l’homologació de la normativa relativa a l’obtenció dels permisos de conduir professionals als estàndards europeus. Aquest és un dels propòsits que han motivat la modificació reglamentària que promou aquest Reglament.

D’altra banda, i tenint present l’aposta decidida d’Andorra pel foment del transport públic de viatgers, es constata la manca de conductors qualificats dins el mercat laboral intern. Aquesta circumstància ha esdevingut un dels principals reptes per al sector. Per aquest motiu, cal agilitzar i modernitzar els processos d’obtenció de permisos de conduir, equiparant-los als estàndards dels països del nostre entorn.

El Decret que és objecte d’aprovació es configura de bell nou i configura un text normatiu complet, per facilitar-ne la lectura i la sistematització, tot garantint-ne la seguretat jurídica. Per aquest motiu, es deroga el Decret 545/2022, del 22-12-2022, d’aprovació del Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de permisos de conduir.

En la disposició transitòria primera es regula l’equivalència entre les categories del permís de conduir actual i les categories establertes pel nou Reglament, d’acord amb la Directiva europea.

A través de la disposició transitòria segona es regula la categoria A2 del permís de conduir actual, a la data d’entrada en vigor del Reglament.

Mitjançant la disposició transitòria tercera es regula l’entrada en vigor del Conveni internacional de Viena, del 8 de novembre de 1968, sobre la circulació viària.

La disposició derogatòria preveu la derogació del Decret 545/2022, del 22-12-2022, d’aprovació del Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de permisos de conduir.

D’acord amb aquestes consideracions, a proposta de la Ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge, el Govern, en la sessió del 23 de desembre del 2024, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de permisos de conduir, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de permisos de conduir

Títol I. Autoritzacions administratives per conduir i Registre de permisos de conduir

Capítol primer. Permís de conduir

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació del Reglament

1. El Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de permisos de conduir (d’ara endavant, “el Reglament”) té per objecte regular el contingut de les proves per a l’obtenció i el lliurament del permís de conduir. El Reglament també regula l’autorització especial per conduir vehicles que transporten mercaderies perilloses i el permís internacional. Aquestes dos autoritzacions complementàries han d’anar sempre acompanyades del permís de conduir, ja que per si soles no autoritzen la conducció.

2. El Reglament també té per objecte regular el funcionament del Registre de permisos de conduir.

3. El Reglament s’aplica a tots els permisos de conduir andorrans.

Article 2. Permís de conduir

1. La conducció de vehicles de motor i ciclomotors per les vies públiques aptes per a la circulació exigeix haver obtingut prèviament el permís de conduir dirigit a comprovar que els conductors reuneixen els requisits de capacitat, coneixement i habilitat necessaris per a la conducció del vehicle, sense perjudici de les autoritzacions complementàries que siguin necessàries en cada cas.

2. El permís de conduir és expedit pel Govern d’Andorra.

3. El permís de conduir andorrà s’expedeix conforme al model de l’annex 6 del Conveni de Viena, del 8 de novembre de 1968, i al model aprovat pel Consell de la Comunitat Europea, i conté les dades que s’indiquen en l’annex I, A.

4. Cap persona no pot ser titular de més d’un permís de conduir.

En el supòsit que una persona estigui en possessió de més d’un permís, li ha de ser retirat el que escau en funció de les circumstàncies que concorren per anul·lar-lo si està expedit a Andorra o per trametre’l a les autoritats del país que l’ha expedit.

5. El permís de conduir té una validesa limitada en el temps i s’ha de renovar en els terminis i les condicions que es determinen en el Reglament.

6. El titular d’un permís ha de conduir amb subjecció a les mencions, les adaptacions, les restriccions i altres limitacions respecte a les persones, els vehicles o la circulació que constin en el document, de forma codificada segons l’annex I, B.

7. El conductor d’un vehicle està obligat a disposar del permís de conduir, a portar-lo a sobre, i a tenir les autoritzacions complementàries que siguin necessàries en cada cas, així com els documents del vehicle que d’acord amb la normativa vigent són necessaris. Aquests documents han de ser vàlids, ser vigents i s’han de presentar als agents de l’autoritat competents quan els sol·liciten.

Article 3. Registre de permisos de conduir

1. El Registre de permisos de conduir recull les dades de totes les persones titulars d’un permís de conduir andorrà.

2. El Registre de permisos de conduir és un registre públic. Per registre públic s’entén tot fitxer de dades personals el responsable del tractament del qual sigui una entitat pública, al qual les persones interessades estan obligades a facilitar les seves dades a efectes d’inscripció o altres.

3. Es pot donar informació o expedir certificats de la situació registral dels permisos de conduir inscrits al Registre de permisos de conduir a la persona interessada que ho sol·licita. Per persona interessada s’entén la persona física o jurídica a la qual corresponen les dades de caràcter personal objecte de tractament, segons la Llei qualificada de protecció de dades vigent.

4. Les dades que hi figuren són:



5. Poden sol·licitar el permís de conduir andorrà de qualsevol de les categories previstes per la Llei les persones de nacionalitat andorrana que tinguin la residència habitual a Andorra, i les estrangeres amb autorització de residència o residència i treball al Principat. No s’admeten les residències temporals.

6. En el Registre de permisos de conduir s’anoten:



7. En el cas de defunció del titular del permís, en el Registre de permisos de conduir s’anota la baixa definitiva del permís de conduir.

8. El departament competent en matèria de transport té assignada la competència del Registre de permisos de conduir.

Article 4. Categories del permís de conduir, experiència i edat requerida per obtenir-les

1. Totes les categories del permís de conduir de les quals sigui titular una persona han de constar en un sol document amb la indicació dels vehicles que autoritzen a conduir.

2. Els vehicles que autoritzen a conduir les categories de permís són els definits en el Reglament regulador de les condicions tècniques dels vehicles vigent.

3. El permís de conduir es pot expedir a partir de l’edat mínima i l’experiència indicades per a cada categoria. Tanmateix, l’edat mínima per a l’obtenció dels permisos de conduir corresponents a les categories del grup 2 pot reduir-se si la persona disposa del Certificat d’Aptitud Professional per a Conductors, d’acord amb la Directiva 2003/59/CE, d’ara endavant CAP.



4. Per conduir tractors i màquines agrícoles, el conductor ha de tenir la categoria B del permís de conduir, com a mínim.

5. Per conduir vehicles especials, el conductor ha de tenir la categoria corresponent al pes total que figura al permís de circulació del vehicle.

6. Per conduir vehicles grua que remolquen altres vehicles, el conductor ha de tenir el permís de la categoria corresponent al vehicle tractor complementat amb el de la categoria E, sempre que el vehicle tractor o el conjunt de vehicles acoblats superin els pesos previstos en la categoria corresponent al vehicle tractor.

7. Les edats indicades en aquest article per obtenir les diverses categories es poden veure modificades en el futur com s’indica en la disposició final segona d’aquest Reglament.

Article 5. Categoria J del permís de conduir

1. Per obtenir la categoria J, el candidat ho ha de sol·licitar al Registre de permisos de conduir, presentant al Servei de Tràmits del Govern la sol·licitud oficial degudament omplerta i signada, acompanyada dels documents que s’indiquen en l’annex II, A.

2. Els acompanyants poden ser fins a un màxim de tres persones. Si les persones que figuren com a acompanyants són el pare, la mare o els tutors legals, han de ser titulars del permís de la categoria B i haver-lo obtingut cinc anys abans de la data de la sol·licitud. Si els acompanyants no són cap de les persones indicades anteriorment, han de tenir vigent el permís de categoria B i haver-lo obtingut deu anys abans de la data de la sol·licitud. Les dades dels acompanyants figuren en el permís de la categoria J. No s’autoritza l’acompanyament de les persones que hagin estat condemnades per un tribunal a la retirada del permís de conduir en més d’una ocasió durant els quatre anys anteriors a la data de la sol·licitud.

3. Per poder conduir per la via pública, el conductor que hagi obtingut el permís de la categoria J ha de complir les condicions següents:



4. Un cop complerts els divuit anys, per obtenir el permís de la categoria B, el titular del permís de la categoria J ho ha de sol·licitar al Registre de permisos de conduir, presentant al Servei de Tràmits del Govern la sol·licitud oficial degudament omplerta i signada, acompanyada dels documents que s’indiquen en l’annex II, A. Aquesta sol·licitud pot fer-se amb una antelació màxima de set dies abans de complir els divuit anys. La data d’emissió i de validesa del permís es correspon amb la data en què el titular de la categoria J compleix els divuit anys.

5. Un cop complerts els divuit anys, el titular del permís de conduir de la categoria J, que disposa de la categoria B i que desitja obtenir altres categories, ha de superar les proves pràctiques per a les categories A1, A2 i A i les proves escrites i pràctiques per a les altres categories.