Llei 3/2025, del 30 de gener, de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA).

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 30 de gener del 2025 ha aprovat la següent:

Llei 3/2025, del 30 de gener, de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA)

Exposició de motius

El 28 de juny del 2016 es creava per Llei l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA).

La Llei 14/2020, del 12 de novembre, de modificació de la Llei 9/2016, del 28 de juny, de creació de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA), va establir les bases per a una millor supervisió i garantia de la qualitat de l’ensenyament superior al Principat d’Andorra.

Els reptes i les noves demandes que sorgeixen en el context de l’ensenyament superior i de la Llei 14/2018, del 21 de juny, de l’ensenyament superior, on s’aposta per una avaluació de la qualitat segons els Estàndards i Directrius per a l’assegurament de la qualitat en l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior (ESG), amb la implicació de les institucions d’ensenyament superior (IES) com a principals responsables de la garantia de qualitat, fan necessari realitzar ajustos en aquest marc legal per assegurar una millora contínua i una adaptació adequada als estàndards internacionals.

En aquest sentit, la incorporació dels ESG com a guia principal per a l’avaluació de la qualitat del sistema d’ensenyament superior a Andorra és fonamental. Els ESG proporcionen un marc reconegut internacionalment d’assegurament de la qualitat de les IES, afavorint la seva comparabilitat i la seva alineació amb els altres sistemes d’ensenyament superior de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior (EEES).

Aquesta Llei té com a objectiu consolidar el marc legal per a la qualitat de l’ensenyament superior a Andorra, reforçant la incorporació dels estàndards internacionals i reconeixent la responsabilitat de les IES, protegint i promovent la seva autonomia. Amb aquests ajustos, es vol assegurar un sistema d’ensenyament superior més robust i competitiu, al servei del desenvolupament social, econòmic i cultural del Principat d’Andorra.

Aquesta Llei incorpora canvis en la designació de la persona directora de l’AQUA i d’algunes de les persones membres del seu Comitè Director. Aquests canvis tenen l’objectiu de millorar la independència de l’agència, valor fonamental descrit pels estàndards i directius per l’assegurament de la qualitat en els ESG. Així mateix, es dota l’AQUA d’un Consell Assessor per tal de que pugui fer front als reptes del seu procés d’internacionalització. Finalment, aquesta Llei té l’objectiu de reconèixer i reforçar la responsabilitat de les IES en la garantia de la qualitat i el seu paper determinant en l’avaluació interna, tal com es preveu tant en la Llei 14/2018, del 21 de juny, de l’ensenyament superior com en els ESG. Per tal de preservar i protegir l’autonomia universitària com a element fonamental per a la qualitat del sistema d’ensenyament superior d’Andorra la Llei fa un èmfasi a l’avaluació institucional.

Aquesta Llei posa especial èmfasi en la necessitat d’una composició equilibrada de dones i homes en el Comitè Director, el Consell Assessor, la Comissió d’Avaluacions i la Comissió d’Apel·lacions d’acord amb el que estableix l’article 31 de la Llei 6/2022, de 31 de març, per garantir la igualtat de tracte i d’oportunitats entre dones i homes.

En definitiva, amb aquesta Llei es permet a l’AQUA adequar-se als estàndards internacionals i continuar treballant per garantir la qualitat de l’ensenyament superior que es desenvolupa a Andorra.

La Llei s’estructura en tres capítols. El primer estableix l’objecte, la naturalesa i les funcions de la creació de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra. El segon regula el règim econòmic i patrimonial de l’AQUA i el tercer aborda la seva organització i el seu funcionament.

La Llei disposa d’una disposició transitòria que estableix la permanència de la persona directora de l’AQUA, qui podrà gestionar el seu pressupost, fins al moment en què el Consell General nomeni la nova persona directora de l’AQUA i aprovi la transferència pressupostària corresponent.

La disposició derogatòria deroga la Llei 9/2016, del 28 de juny, de creació de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA) així com totes les disposicions d’igual rang o inferior, que contradiguin el contingut d’aquesta Llei.

Finalment, les disposicions finals primera i segona preveuen el desplegament reglamentari i fixen l’entrada en vigor de la Llei.

Capítol primer. Objecte, naturalesa i funcions

Article 1. Objecte

La Llei té per objecte la creació de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA), així com la regulació dels seus criteris de constitució i de funcionament.

Article 2. Naturalesa

L’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra, com a òrgan vinculat al Consell General, és una institució de dret públic, que ajusta la seva activitat al dret administratiu.

Article 3. Qualitat i avaluació

L’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra vetlla per la qualitat de l’ensenyament superior a Andorra amb l’exigència permanent de qualitat i rigor derivada de les demandes socials i laborals. El sistema d’avaluació és l’eina per adaptar l’ensenyament superior al marc de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior, i ha d’assegurar la millora continuada dels seus processos en l’ensenyament superior.

Article 4. Definicions

Als efectes d’aquesta Llei, s’entén per:

Article 5. Objectius

L’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra té com a objectius avaluar, acreditar i certificar la qualitat de l’ensenyament superior a Andorra d’acord amb els principis de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior i els Estàndards i directrius per a l’assegurament de la qualitat en l’Espai europeu d’educació superior (ESG).