Decret 569/2023, del 20 de desembre del 2023

Decret 569/2023, del 20-12-2023, d’aprovació del Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments.

L’article 27 de la Llei 7/2017, del 20 d’abril, del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments estableix que el Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments s’estructura orgànicament en els serveis i les estructures funcionals necessaris per acomplir la missió i les funcions que té encomanades. Aquest mateix article també preveu que aquests serveis i estructures funcionals puguin consistir en una estructura general que englobi tots els membres del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, i també en àrees, unitats, seccions, grups i equips, que són creats, modificats o suprimits pel Govern per la via reglamentària, a proposta del ministre competent en matèria d’interior i amb l’informe previ del director del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments. D’altra banda, incideix en el fet que les funcions i l’organització dels serveis i les estructures funcionals es regulen reglamentàriament.

El primer Reglament de les funcions, l’estructura i l’organització del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments es va aprovar el 14 de gener del 2015 com a conseqüència de la reestructuració del Govern i del Ministeri de Justícia i Interior. Un any després, el 20 de gener del 2016, aquest primer text reglamentari es va modificar per raó de la creació de l’Equip de Manipuladors d’Explosius per al Desencadenament d’Allaus, també anomenat EMEDA. Posteriorment, el 22 de febrer del 2017 i el 12 de desembre del 2018, es van aprovar dos nous decrets de modificació del Reglament de les funcions, l’estructura i l’organització del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, que van modificar l’EMEDA i la retribució dels membres del Cos.

Ulteriorment, pel Decret 239/2022, del 8 de juny del 2022, es va adaptar novament l’estructura del Departament, moment en què es van reestructurar i canviar la denominació de les àrees, les unitats, les seccions o els grups ja existents i s’hi van incloure noves estructures funcionals.

Un any i mig després, cal adequar una altra vegada l’estructura del Departament, que com a novetat principal, entre d’altres, incorpora l’Àrea Administrativa, Tècnica i de Suport. Així, passen a ser quatre les àrees que formen el Cos de Bombers. Pel que fa a l’Àrea de Gestió, queda integrada per quatre unitats, la Unitat de Formació, la Unitat de Logística, la Unitat de Parcs i la Unitat del Control Central Operatiu i de Procediments, dividides en tretze seccions especialitzades. Quant a l’Àrea Operativa, la configuren la Unitat de Grups Especials, integrada per sis grups especials, als quals s’ha afegit l’EMEDA. Una tercera àrea, l’Àrea Tècnica Operativa, manté dins de la seva estructura la Unitat de Prevenció i Investigació de Sinistres, la Unitat de Serveis i la Unitat Sanitària, que se subdivideixen en onze seccions. Finalment, es crea l’Àrea Administrativa, Tècnica i de Suport, que configura els serveis preexistents al Departament; en concret, dos serveis que, fins ara, no s’havien regulat.

Aquest Reglament es vertebra formalment en dos capítols, disset articles i dos annexos. Un primer capítol relatiu a les disposicions generals, que es desplega en quatre articles. El segon capítol, referent a l’estructura orgànica, s’articula en tretze preceptes. Pel que fa als annexos, el primer determina els imports de la prima no consolidable que perceben els membres del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments adscrits a una unitat i, eventualment, a una secció o grup. I el segon annex fixa els imports corresponents al complement de responsabilitat que perceben els responsables de secció o grup, els adjunts al cap d’unitat i els caps d’unitat del Cos.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 20 de desembre del 2023, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, que entra en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1. Objecte del Reglament

Aquest Reglament té per objecte regular l’estructura orgànica del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments.

Article 2. Naturalesa del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments

D’acord amb el que estableix l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 7/2017, del 20 d’abril, del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, el Cos de Bombers és un cos especial que incorpora funcions específiques i pròpies que, segons la naturalesa de la seva prestació, no poden ser exercides pel Cos General.

Article 3. Adscripció i integració

1. El Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments està adscrit funcionalment, orgànicament i pressupostàriament al Departament de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, adscrit, al seu torn, al ministeri que té atribuïdes les competències en matèria d’interior.

2. El Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments està integrat pels funcionaris que hi estan adscrits específicament. Als efectes d’aquest Reglament, s’entén per membres del Cos els funcionaris que hi estan adscrits específicament.

3. El Departament de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments està integrat pels membres del Cos i pels funcionaris o treballadors públics interins que estan adscrits al Cos General i que hi duen a terme funcions administratives, tècniques o de suport no reservades als membres del Cos.

Article 4. Especialitats

1. Els membres del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments poden desenvolupar, de forma parcial o permanent, altres funcions que per les seves característiques puguin considerar-se especialitats, a més de les funcions operatives pròpies i comunes del seu lloc de treball habitual.

2. El desenvolupament de les especialitats per part dels membres del Cos està vinculat indissociablement a l’adscripció a les àrees, les unitats i les seccions o els grups en què s’estructura orgànicament el Cos. Els membres del Cos que no desenvolupen cap especialitat i no estan adscrits a cap àrea, unitat o secció o grup pertanyen a l’estructura general.

Capítol segon. Estructura orgànica

Article 5. Serveis i estructures funcionals

1. El Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments s’estructura orgànicament, d’acord amb l’article 27 de la Llei 7/2017, del 20 d’abril, del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, en els serveis i les estructures funcionals necessaris per acomplir la missió i les funcions que té encomanades.

2. Aquests serveis i estructures funcionals són les àrees, les unitats, les seccions, els grups, els serveis i els equips que en dimanen i que estan previstos a l’article 7 d’aquest Reglament.

3. Els serveis i les estructures funcionals són creats, modificats o suprimits pel Govern per la via reglamentària, a proposta del ministre competent en matèria d’interior, amb un informe previ del director del Cos.