Decret 381/2021, del 24 de novembre del 2021,

Decret 381/2021, del 24-11-2021, d’aprovació del Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia.

L’article 41 del text refós de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia estableix que el Cos de Policia s’estructura orgànicament en els serveis i les estructures funcionals necessaris per acomplir la missió i les funcions que té encomanades. Aquest mateix article també preveu que aquests serveis i estructures funcionals puguin consistir en divisions, àrees, unitats, grups i seccions, que són creats, modificats o suprimits pel Govern per la via reglamentària, a proposta del ministre competent en matèria d’Interior i amb l’informe previ del director del Cos de Policia. D’altra banda, incideix en el fet que les funcions i l’organització dels serveis i les estructures funcionals es regulen reglamentàriament.

El primer reglament de l’estructura orgànica del Cos de Policia data del 6 de maig del 2015 i va estar motivat per la reestructuració del Govern i del mateix Ministeri de Justícia i Interior, així com per la necessitat de dotar el Departament de Policia de més seguretat jurídica. Aquest reglament va ser modificat el 25 de maig del 2016, com a conseqüència dels processos de provisió de places vacants de comandaments del Cos de Policia. Posteriorment, el 20 de desembre del 2017, es va aprovar un tercer reglament de l’estructura orgànica del Cos, a fi d’adaptar aquesta estructura a les necessitats del Departament de Policia del moment.

Passats prop de quatre anys des de l’aprovació d’aquest tercer reglament, esdevé novament necessària l’adaptació de l’estructura del Departament de Policia a les seves necessitats actuals, motiu pel qual escau aprovar un nou reglament que contingui les modificacions i actualitzacions, que afecten principalment la reestructuració de la Direcció (la qual, a més del director, passa a tenir dos directors adjunts en lloc dels tres de què disposava fins ara), la modificació de la denominació de les àrees, les unitats o els grups ja existents i la inclusió de noves estructures funcionals, com el Grup de Suport de Manteniment de l’Ordre, l’Oficina de Recuperació d’Actius o l’Oficina Central Nacional sobre falsificació de l’euro.

Es mantenen les quatre àrees que fins ara preveien els reglaments anteriors, tot i que l’Àrea de Seguretat Ciutadana i Grups Especialitzats passa a denominar-se Àrea de Seguretat Ciutadana i Grups d’Intervenció Tècnica.

Així mateix, com a conseqüència del canvi de denominació de l’Àrea referit anteriorment, la Unitat de Grups Especialitzats passa ser la Unitat d’Intervenció Tècnica. Aquests canvis de denominació, tant de l’àrea com de la unitat, estan motivats pel contingut del Reglament regulador de les especialitats que desenvolupen els membres del Cos de Policia, del 4 de desembre del 2019, que generalitza la noció d’especialització més enllà dels grups previstos a la que era fins ara la Unitat de Grups Especialitzats.

De la mateixa manera, es crea dins de la Unitat de Seguretat Ciutadana el Grup de Suport de Manteniment de l’Ordre, per oferir assistència a les patrulles o a altres grups que ho necessitin i per intervenir en manifestacions, actes i altres esdeveniments on es concentri una gran afluència de persones.

També es canvia la denominació de les tres unitats de l’Àrea de Policia Judicial i Investigació Criminal per assimilar-les a les denominacions emprades als països veïns. Així doncs, la Unitat d’Investigació Criminal I passa a ser la Unitat d’Investigació General i Tècnica, que inclou tots els grups que poden donar suport a les altres dos unitats. S’hi inclou també el Grup d’Anàlisi Operativa i Mitjans Tècnics d’Investigació, que fins ara depenia directament d’aquesta Àrea però no estava englobat en cap de les seves unitats, així com el Grup de Delictes Tecnològics, que fins ara formava part d’una altra unitat. En contrapartida, el Grup de Delictes contra el Patrimoni, que fins ara formava part d’aquesta unitat, passa a formar part de la Unitat d’Investigació Operativa, anteriorment Unitat d’Investigació Criminal II, juntament amb el Grup de Delictes contra la Salut Pública i el Grup de Delictes contra les Persones. La tercera unitat d’aquesta àrea es denomina Unitat d’Investigació Econòmica Financera, fins ara Unitat d’Investigació Criminal III, que, a més dels tres grups que ja la componien, inclou dos oficines, en concret l’Oficina de Recuperació d’Actius (ORA) i l’Oficina Central Nacional sobre falsificació de l’euro (OCN).

Finalment, a l’Àrea de Policia Administrativa i Suport s’ha efectuat un canvi de denominació d’un dels grups; en concret, el Grup del Centre de Processament de Dades Policials, que passa a ser el Grup del Centre de Processament de Dades Policials i Digitalització; i d’altra banda, el Gabinet Jurídic deixa de formar part d’aquesta Àrea i passa a dependre directament de la Direcció.

En qualsevol cas, si bé aquest Reglament incorpora les novetats i els canvis esmentats anteriorment, s’estructura igual que el reglament vigent fins ara. En primer lloc i mitjançant el capítol primer, del qual formen part els articles 1 a 3, s’assenyala quina és la naturalesa del Cos de Policia, d’acord amb la llei reguladora que li és pròpia i la Llei de la funció pública, i s’estableixen les disposicions relatives a l’adscripció del Cos de Policia i del Departament de Policia, al qual es troba afectat, i a la integració en aquest Cos i en aquest Departament dels funcionaris i agents de l’Administració que hi treballen.

El capítol segon, que es desglossa en els articles 4 a 8, fa referència als serveis i les estructures funcionals en què s’estructura orgànicament el Cos de Policia, precisa que es tracta d’àrees, unitats, grups i seccions, i en determina la finalitat. També assenyala de forma concreta les àrees, les unitats, els grups i les seccions esmentats, estableix les disposicions relatives al comandament i la responsabilitat en relació amb cadascuna d’aquestes estructures funcionals, i defineix les funcions principals i la composició de les unitats en què es divideixen les àrees del Cos de Policia.

En qualsevol cas, l’abast de les modificacions introduïdes i la facilitat de consulta del text aconsellen de no promoure una norma reglamentària en què s’estableixin només les disposicions que es reformen, sinó d’aprovar un nou reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 24 de novembre del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia, que entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1. Objecte del Reglament

Aquest Reglament té per objecte regular l’estructura orgànica del Departament de Policia.

Article 2. Naturalesa del Cos de Policia

El Cos de Policia és un cos especial dins l’àmbit de l’Administració general, amb una estructura, una organització i unes funcions específiques i pròpies.

Article 3. Adscripció i integració

1. El Cos de Policia està adscrit funcionalment, orgànicament i pressupostàriament al Departament de Policia, adscrit al seu torn al ministeri que té atribuïdes les competències en matèria d’interior.

2. El Cos de Policia està integrat pels funcionaris que hi estan adscrits específicament. Als efectes d’aquest Reglament, s’entén per membres del Cos els funcionaris que hi estan adscrits específicament.

3. El Departament de Policia està integrat pels membres del Cos i pels funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que hi porten a terme funcions administratives, tècniques o de suport no reservades als membres del Cos.

Capítol segon. Estructura orgànica

Article 4. Serveis i estructures funcionals

1. El Cos de Policia s’estructura orgànicament en els serveis i les estructures funcionals necessaris per acomplir la missió i les funcions que té encomanades.

2. Aquests serveis i estructures funcionals són les àrees, les unitats, els grups i les seccions que s’esmenten a l’article 6 d’aquest Reglament.