Llei 21/2025, del 13 de novembre, de modificació de les normes reguladores dels cossos especials i de la Llei de la funció pública de l’Administració de Justícia.

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 13 de novembre del 2025 ha aprovat la següent:

Llei 21/2025, del 13 de novembre, de modificació de les normes reguladores dels cossos especials i de la Llei de la funció pública de l’Administració de Justícia

Exposició de motius

La Llei 29/2022, del 21 de juliol, de modificació de la Llei 1/2019, del 17 de gener, de la funció pública va modificar l’article 40 per establir que, en el marc dels processos de selecció de personal, els representants dels sindicats de la funció pública o dels sindicats del cos en què es convoqui la plaça poden assistir a les reunions del Comitè Tècnic de Selecció, amb veu i vot.

Considerant que existeixen diversos instruments legislatius que contenen disposicions específiques relatives als cossos especials, i a l’efecte d’equiparar la referida regulació a l’aplicable al personal de l’administració general, és oportú reprendre la redacció de l’article 40 abans referit i traslladar-la també als textos legislatius que contenen normes relatives als comitès tècnics de selecció dels cossos especials. Tanmateix, es considera necessari fer extensiva aquesta regulació al personal de l’Administració de Justícia.

Per aquesta raó, es promou la present Llei, integrada per vint-i-dos articles, dividits en 8 capítols, que modifiquen l’article 53 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia; l’article 27 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari; l’article 38 de la Llei 7/2017, del 20 d’abril, del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments; l’article 17 de la Llei 8/2019, del 7 de febrer, del Cos d’Educació; l’article 37 de la Llei 11/2019, del 15 de febrer, del servei d’acció exterior i de la carrera diplomàtica i l’article 14 de la Llei 9/2004, del 27 de maig, de la funció pública de l’Administració de Justícia (LFPAJ); i que addicionen l’article 3 bis a la Llei 17/2020, del 4 de desembre, de text consolidat del Codi de Duana i l’article 16 bis a la Llei 28/2021, del 25 d’octubre, de text consolidat del Cos de Banders.

Addicionalment, a través d’aquesta Llei es revisen els requisits actualment previstos per a la provisió de places per promoció interna, continguts a les lleis del Cos de Policia, del Cos Penitenciari, del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments i del Cos de Banders.

Així doncs, se suprimeixen els requisits relatius al fet de no estar processat per delictes dolosos o imprudents vinculats a l’exercici de la funció pública, mentre no s’hagi produït l’absolució o no s’hagi sobresegut la causa penal, i de no ser objecte d’un expedient disciplinari incoat per una falta molt greu, a l’efecte de no afectar els drets dels candidats mentre es troba pendent la resolució d’un procediment penal o disciplinari, segons el cas.

També, pel que respecta als tres primers cossos especials referits, se suprimeixen les infraccions relatives a la insuficiència en l’acompliment del treball avaluat a través del sistema d’avaluació o gestió de l’acompliment, i s’estableix l’obligació dels òrgans jurisdiccionals d’informar el ministeri competent en matèria d’interior sobre la pendència de procediments penals seguits per delictes i contravencions penals doloses i de les eventuals condemnes que siguin imposades als membres dels cossos en qüestió trametent còpia de la resolució que hagi imposat la condemna ferma i definitiva.

Com a darrer extrem, s’introdueix a la Llei de la funció pública de l’Administració de Justícia una disposició sobre la tramitació dels expedients disciplinaris seguits contra funcionaris de l’Administració de Justícia en cas de procés penal.

La Llei clou amb una disposició transitòria que determina les normes aplicables als processos de selecció iniciats abans de la seva entrada en vigor, i amb quatre disposicions finals destinades a establir el caràcter qualificat dels articles del 1 al 7, 11, 12 i del 16 al 21, a encomanar el desplegament reglamentari i l’elaboració dels textos consolidats corresponents, i a determinar l’entrada en vigor de la Llei.

Capítol primer. Modificació de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia

Article 1. Modificació de l’article 49 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia

Es modifiquen la lletra c de l’apartat 1 i l’apartat 3 de l’article 49 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia; article que queda redactat de la manera següent:

“Article 49. Requisits en la provisió de les places

1. Els candidats que vulguin aspirar a una plaça vacant o de nova creació de membre del Cos de Policia han de complir en tots els casos, a més dels requisits generals establerts per la Llei de la funció pública, els requisits mínims següents:



2. Els candidats que vulguin aspirar a una plaça vacant o de nova creació de membre del Cos de Policia que s’efectuï mitjançant el procediment selectiu d’ingrés tampoc no poden estar processats, inculpats o encausats per delictes dolosos, o imprudents vinculats a l’exercici de la funció pública, mentre no s’hagi produït l’absolució o no s’hagi sobresegut la causa penal.

3. Els candidats que vulguin aspirar a una plaça vacant o de nova creació de membre del Cos de Policia que s’efectuï per promoció interna no poden haver estat sancionats per una falta disciplinària greu o molt greu mitjançant una resolució disciplinària ferma, mentre no s’hagin cancel·lat les anotacions de les sancions imposades.

4. Els candidats que vulguin aspirar a una plaça vacant o de nova creació de membre del Cos de Policia que s’efectuï mitjançant el procediment selectiu d’ingrés també han d’estar en possessió del títol de batxillerat o d’un diploma equivalent, emès o reconegut pel Govern, per accedir a l’escala bàsica, i del títol d’ensenyament superior universitari, emès o reconegut pel Govern, que es determini en les bases de la convocatòria, per accedir a l’escala intermèdia, executiva o superior.

5. Els altres requisits generals o específics exigibles als candidats que vulguin aspirar a una plaça vacant o de nova creació de membre del Cos de Policia s’han de determinar reglamentàriament o, en cas contrari, s’han de correspondre justificadament al perfil del lloc de treball de què es tracti i s’han d’especificar en les bases de la convocatòria.”

Article 2. Modificació de l’article 53 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia

S’addiciona l’apartat 3 a l’article 53 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia; article que queda redactat de la manera següent:

“Article 53. Comitè Tècnic de Selecció

1. El Comitè Tècnic de Selecció és l’òrgan col·legiat encarregat d’establir els requisits, executar les convocatòries, organitzar el conjunt de les proves per a la provisió de les places vacants o de nova creació de membre del Cos de Policia, avaluar els candidats i efectuar la proposta d’adjudicació d’aquestes places, d’acord amb el que disposen la normativa vigent i les bases de la convocatòria.

2. Les funcions, la composició, el nomenament i el cessament dels membres, la constitució i la designació dels càrrecs, el règim de convocatòria, el quòrum i la presa de decisions i les altres particularitats del Comitè Tècnic de Selecció es regulen per reglament.

3. Pot assistir a les reunions d’aquest Comitè, amb veu i vot, un representant de cada associació sindical del Cos de Policia. Les associacions sindicals han de ser informades escaientment de les reunions del Comitè per tal de poder confirmar la seva participació, en les condicions que es determinen reglamentàriament.”

Article 3. Modificació de l’article 97 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia

Se suprimeix la lletra b de l’article 97 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia.

Article 4. Modificació de l’article 98 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia

Se suprimeix la lletra e de l’article 98 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia.

Article 5. Modificació de l’article 111 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia

S’addiciona l’apartat 5 a l’article 111 de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia; article que queda redactat de la manera següent:

“Article 111. Tramitació de l’expedient en cas de procés penal

1. Si en el decurs de la tramitació d’un expedient disciplinari es manifesten indicis de conductes que poden constituir una infracció penal, el director del Cos de Policia ho ha de fer saber a l’òrgan jurisdiccional competent. D’altra banda, la persona competent per incoar l’expedient disciplinari o, si escau, l’instructor, han de suspendre, tot seguit, la tramitació de l’expedient esmentat, la qual cosa interromp el còmput dels terminis de prescripció i caducitat, fins que recaigui una resolució ferma en l’àmbit penal.

2. Quan s’estigui instruint o jutjant un procés penal pels mateixos fets que han originat o han de comportar la incoació d’un expedient disciplinari, o per altres fets que hi estiguin íntimament vinculats, s’ha d’iniciar la tramitació de l’expedient disciplinari, si no s’ha iniciat amb anterioritat, i se’n suspèn tot seguit la tramitació, la qual cosa interromp el còmput dels terminis de prescripció o caducitat, fins que recaigui una resolució ferma en l’àmbit penal.

3. La declaració de fets provats que pugui fer el tribunal penal és vinculant per a la persona o l’òrgan competent per dictar la resolució disciplinària.

4. Els supòsits assenyalats als apartats 1 i 2 no impedeixen l’adopció o la pròrroga de les mesures cautelars oportunes. Són aplicables, en tot cas, les disposicions de l’article 106.

5. En el cas que s’estigui instruint un procés penal contra un membre del Cos de Policia en qualitat d’encausat, inculpat o processat per la comissió de qualsevol delicte o contravenció penal dolosa, els òrgans jurisdiccionals n’han d’informar per escrit el ministeri que tingui atribuïdes les competències en matèria d’interior a la major brevetat. Els òrgans jurisdiccionals també han d’informar el mateix ministeri de les condemnes imposades a un membre del Cos de Policia per la comissió de qualsevol delicte o contravenció penal dolosa trametent còpia de la resolució que ha imposat la condemna ferma i definitiva”.